惠民卫生 助推和谐金牛

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　在城市公共卫生体系构建上，金牛区坚持惠民利民、服务社区、服务百姓的原则，以建设社区卫生服务中心和社区卫生服务站为基础，努力构建一个区域性全覆盖的基层卫生服务体系，为社区提供公共卫生服务、基本医疗服务和惠民服务，取得了一系列显著的成绩。

　　“建立完善的社区卫生服务体系，开展优质卫生服务，满足社区群众尤其是老人、残疾人、低保人群和流动人口等弱势群体的基本医疗保健需求，是坚持科学发展观、构建和谐金牛的一项重要保障措施！”金牛区卫生局局长练高树肯定地告诉笔者。到2010年，金牛区将成为医疗设施完善、人员设备配套、服务质量好、运行效率高的社区公共卫生达标先进区！

　　15分钟健康圈

　　金牛城区已建成

　　完善相关政策，建立金牛社区卫生服务体系。2006年以来，金牛区出台了《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》。今年三月初，金牛区委5届第12次常委会又通过了《金牛区社区卫生服务体系建设方案》。这些文件将社区卫生服务作为社区建设的重要内容，着眼城乡统筹，坚持社区卫生服务发展中的政府主导地位，进一步加大了对社区卫生服务的经费投入，明确了完善社区卫生服务功能的一些措施，为金牛区社区卫生服务健康、持续发展提供了政策和资金支持。

　　“15分钟健康圈，金牛城区已建成！”在金牛区委、区政府的高度重视下，目前金牛区已经建立了较为完善的社区卫生服务网络体系，拥有一支高素质的社区卫生服务队伍。在采访中我们了解到，在科学规划、合理布局的基础上，按照“一个街道设置一个社区卫生服务中心、中心覆盖不到的地方设置社区卫生服务站”的原则，金牛区通过对区域卫生存量资源的整合和结构调整，共建立了24家社区卫生服务机构（13家社区卫生服务中心、11家社区卫生服务站），实现了以街道办事处为单位的社区卫生基本医疗服务全覆盖。同时金牛区还根据城市建设发展和新居工程规划配套的需要，将逐步增设凤凰山社区卫生服务中心、成都国际商贸城社区卫生服务中心和10个社区卫生服务站，而位于西安路、荷花池、天回镇3个街道依托医院举办的社区卫生服务中心也将逐步调整完善，体现社区卫生服务的特色与优势。

　　社区卫生服务中心建设高标准、高要求，原有社区卫生服务中心业务用房面积不少于1000平方米，新建社区卫生服务中心业务用房面积不少于1600平方米；原有社区卫生服务站业务用房面积一般不少于200平方米，新居工程配套的社区卫生服务站业务用房面积不少于600平方米。社区卫生服务中心按照规范化、标准化建设的要求进行统一标识、标牌制作安装，统一建立信息共享平台，统一配置相应的医疗技术设备和高素质的社区卫生服务人员。在金牛区社区卫生服务队伍中，全科医生、公共卫生医师、中医执业医师，具有中级以上职称的医生占医生总数的84.6％，为社区居民提供了一个良好的卫生服务环境。

　　特色服务

　　想到百姓心里头

　　楼顶花园,鲜花飘香,病房里电视、卫生间一应俱全,病重的老人在专业医生的照顾下,一点点康复。这就是金牛区曹家巷社区卫生服务站推出的“病重老人全托康复”服务。65岁的谢大爷在这里享受到无微不至的照顾，原本病重的他已经能够基本生活自理了。“好！服务到我们老百姓心里去了。”谢大爷对我们竖起了大拇指。曹家巷社区服务站的“病重老人全托康复”只是金牛区社区卫生特色服务的一个代表。在运行中，金牛区各社区卫生服务机构转变传统服务模式，变坐堂行医为主动上门服务，深入开展了融预防、保健、康复、基本医疗、健康教育、计划生育服务为一体的，有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

　　在开展为民服务的过程中，各社区卫生服务中心（站）形成了各自的服务特色。人民北路社区卫生服务中心以嗓音专科为特色，西安路社区卫生服务中心以中医骨伤为特色，荷花池社区卫生服务中心以妇幼保健为特色，天回、九里堤社区卫生服务中心以中医药为特色，茶店子、曹家巷社区卫生服务站则以中医针灸推拿、康复理疗为特色。这些具有各自特色的服务满足了群众多层次卫生服务的需求，让百姓享受到实惠和贴心的温暖。

　　惠民爱民

　　坚持让利于群众

　　2007年3月23日，金牛区金泉、荷花池、茶店子等四家社区卫生服务中心正式与成铁中心医院建立双向转诊。目前，金牛区内的所有社区卫生服务中心都已建立了双向转诊。“受益最大的将是社区内的居民。社区居民小病可以在社区医院治疗，遇见需要检查或到大医院治疗的，社区卫生服务中心只需要一个电话，医院就可以开通绿色通道让病人快速进入医院接受治疗。”

　　事实上，一直以来，金牛区都坚持把社区卫生服务作为政府关怀弱势群体的载体和平台，通过设立惠民医院、惠民门诊以及将社区卫生服务中心纳入对贫困人群实施惠民医疗服务的医疗机构，推出了一系列惠民政策，建立健全惠民医疗服务网络，让困难人群享受到公平便捷、价格优惠的医疗服务。2006年，金牛区制定了《成都市金牛区居民医疗救助办法（试行）》，明确了所有的社区卫生服务中心为贫困人群的医疗救助单位。规定低保等救助对象在辖区内的社区卫生服务中心和区属医院就医，可按一定比例享受补贴。该区还通过发放社区残疾人、低保户“爱心卡”、“优惠卡”等措施，让他们享受到就医费用减免10％－15％的优惠。此外，金牛区社区卫生服务中心还全面开展了“三免、两减、一方便”的惠民医疗服务。2006年，金牛区社区卫生服务共开展惠民服务40余万人次，优惠减免、让利于民的有关费用达到60余万元。随着社区卫生服务工作的普及和深入，预计2007年可达60余万服务人次，优惠减免费用可达200余万元，其中50万元免费用于新生儿疾病筛查，干预出生缺陷的发生，提高人口出生素质。

　　关爱弱势

　　残疾康复人人享

　　作为成都市唯一一个“全国残疾人康复进社区示范区”，金牛区的残疾人社区康复工作走在了全市前列，取得了突出的成效。昨日下午，笔者来到在干西安路社区卫生服务站设立的金牛区肢体残疾康复技术指导中心时，43岁的居民程蓉华扶着康复器械，蹒跚地向前走。从去年10月指导中心成立以来，这里就成了程蓉华每天必到的地方，在专业医生的指导下进行康复。经过近半年的康复训练，瘫痪10多年的她已经能够自己行走。象这样的例子在金牛区还有很多。我们在采访中了解到，金牛区依托社区卫生服务体系，健全了残疾人康复和管理网络。目前金牛所有社区卫生服务中心都建立了康复室，其中有6个社区卫生服务中心建立了社区残疾人康复指导站；全区建立了以肢体类、视力类、听力类和智力障碍类4类残疾人康复指导专家组和21人的专（兼）职社区残疾人康复指导员队伍。社区卫生服务中心配合辖区对残疾人的康复需求进行了调查，并签订康复服务合同，开展了有效的残疾人康复服务。在残疾人康复治疗中，除享受社区卫生各项优惠政策外，政府还从社区公共卫生经费中给予每人100元的经费补贴，帮助残疾人减轻困难。

　　数字链接

　　2006年，金牛区社区卫生服务投入专项资金460万元；

　　2007年，金牛区社区卫生服务投入专项资金800万元，同比增幅达78%。随着社会经济的发展还将逐步增大投入。

　　2007年底前，金牛区全面完成社区卫生服务体系建设和“八统一”工程。对已建服务中心和服务站进一步完善设施、设备和医疗专业技术人员配置，提高社区公共卫生服务质量。

　　2008年底前，金牛区建成比较完善的城市社区卫生服务体系，初步形成基本医疗首诊在社区、疑难重症在综合医院的医疗模式，并完善社区卫生服务机构与医院之间的双向转诊机制。

　　2010年底前，社区重点人群健康档案建档率达到95％，社区慢病防治管理率达80％，孕产妇和0－7岁儿童系统管理率达95％，健康知识普及率达80％。把金牛区建设成为医疗设施完善、人员设备配套、服务质量好、运行效率高的社区公共卫生达标优胜区。

　　采访后记

　　金牛卫生 彰显为民之本

　　看病,对老百姓来说,内心最简单的渴望就是安全、有效、方便、省钱。要满足这样的要求,就需要所有的方案都要真正“以人为本”来制定,所有的措施也都要围绕老百姓的需求来落实。

　　金牛区政府主管部门、街道办事处和社区卫生服务中心的三方联动,不仅彰显出社会各界共同推进和谐社会建设的决心,也使卫生行业的“惠民行动”更具体化、社区化。让医疗卫生“惠民行动”真正走进社区,缓解的是社区群众“看病难、看病贵”之苦,体现的则是“立党为公、执政为民”的根本宗旨。

　　小病不出社区！这句话在金牛区得到了更深层次的诠释——那就是让每个人身边都有自己的医生。

　　这就是真正的为民惠民利民服务于民，这就是真正的执政以人为本。采写 蒲兰 张鸣