审计机关务实创新服务经济社会发展

　　本报讯审计是社会主义民主与法制建设的重要工具。十六大以来，我省各级审计机关强化审计监督职能，既当人民群众利益的“守护神”，又当国有资产的“卫士”，突破改革难点的“谋士”，为构建社会主义和谐社会，推进依法行政，保障社会主义经济、政治、文化和社会建设发挥积极有效的作用。

据统计，2002年至2006年，全省各级审计机关共审计23092个单位，查出违法违规问题金额356.6亿元，管理不规范金额614亿元，损失浪费金额39.24亿元，经过审计处理，应上缴财政金额19.65亿元，已上缴财政金额10.71亿元，应归还原渠道资金44.46亿元，向纪检、司法机关移送各类违法犯罪案件线索298件。

　　多年来，我省审计机关在预算执行、经济责任、专项资金等方面开展的审计，已经成为各级党委、政府、人大了解、掌握经济运行状况的重要渠道，揭示的问题受到各级党委、人大及普通大众的高度关注。他们认为，审计监督的范围之广泛，重点之突出，分析之深入，有力地维护了国家和人民的根本利益，有效地预防和遏制了腐败问题的发生，对于推动社会主义法制建设，促进社会进步起到了非常重要的作用。

　　在预算执行审计工作中，各级审计机关注重揭示问题的全面性、分析问题的深入性、整改问题的严肃性、成果反映的主动性，在增强公共财政保障能力等方面发挥了积极作用。预算执行审计决定落实率逐年上升，2006年，省本级预算执行审计决定落实率达到94％，向省人大报告整改情况时受到好评。2002年至2006年五年间，全省各级审计机关共对6321名党政领导干部和国企领导人实施了经济责任审计，查出违法违规问题金额100.62亿元,管理不规范金额148.57亿元，损失浪费金额10.5亿元,有关部门参考审计结果，平调1748人，晋升192人，免职、降职、撤职303人。五年来，全省各级审计机关先后开展了农业、教育、医疗、粮食、扶贫、救灾、社保等专项资金的审计，开展了工商、税务、公安、交警等行业系统财务收支审计，完成了金融、外资、国家建设项目、国有企业以及其他大量上级交办、有关部门委托的审计任务。揭示了大量专项资金和行业财务管理方面存在的问题，审计结果引起了省领导高度重视，肯定审计报告反映情况真实、准确，具有较高的决策参考价值，为省委省政府制定宏观管理政策措施提供了依据，并要求有关部门认真落实审计建议，采取切实措施及时整改。我省审计机关作为较高层次的经济监督部门，积极适应形势发展和审计工作自身发展的主客观需要，创新审计理念，确立服务思想，关注改革难点，把履行审计监督职责与治理整顿市场环境、减少损失浪费、规范财务管理、促进区域经济发展结合起来，促进各项改革政策措施的落实。为促进被审计单位加强内部管理，从源头上预防和控制财经违纪违规问题的发生，各级审计机关强化标本兼治，着力治本的理念，坚持“审、帮、促”相结合，在全省审计管辖范围内的行政事业单位中开展了财务管理规范化活动。把审计重点延伸到帮助被审计单位解决问题、健全机制、加强管理上。活动开展三年来，审计机关与被审计单位已经逐步建立起一种经常性的沟通机制、共建机制。据不完全统计，各级审计机关针对被审计单位在经营管理、财务核算等方面存在的问题，有针对性地提出意见建议4250条，被采纳2710条，制定整改措施和建立健全规章制度460项，被审计单位主动配合审计，规范内部管理，屡查屡犯的问题逐步减少，实现了审计与被审计的互动双赢。（黑龙江日报）