票价随火车“提速”? 部分媒体质疑D字头票价未听证

　　中新网4月16日电4月18日起，中国铁路将进行第六次大面积提速，大提速首日开行的时速200公里及以上动车组列车(D字头)车票于14日正式发售。但从首日发售的情况看，D字头车票在北京等地销售遇冷。部分媒体由此关注此次铁路提速后的票价问题，并对D字头票价未经听证的问题进行质疑。

　　铁路部门对D字头车票首日在部分城市遇冷解释说，目前正处在运营的淡季，同时旅客购买城际列车车票，多会选择当天或者开车前几小时购买。《大众日报》刊文评论说，这固然是一个原因，但这个解释并不全面。从目前的情况来看，D字头车票票价过高才是最主要的因素。由于D字头火车的开行在票价制定上没有走必要的法定程序，使得D字头火车票和广大普通乘客的现实需要之间出现了一定的距离和偏差，这才是问题所在。

　　文章认为，在D字头车偏高的票价面前，大多数不享受公费报销、没有很高收入和没有紧急事件的普通老百姓，恐怕都会退而求其次。没有了广大普通民众的现实需求作基础，铁道部门推出的这种所谓全新服务，实际上就难免会异化为一种管理部门利用自己掌握的优势公共资源，为少数高收入群体提供高价服务，继而谋取高额利润的行为。

　　文章并指出，新出台的D字头火车票价格，本质属于一种重要的公益性服务价格、公用事业价格，关系到群众的切身利益。遗憾的是，在D字头火车票票价的制定过程中，铁道部并没有申请召开听证会的行动，也没有公布D字头列车运行成本，阐述制定价格的依据和理由，更没有充分评估大多数旅客的消费承受能力，听取各界民众对价格制定的意见。因此，这种既不符合法律程序，也没有征求广大公众意见的价格，自然难以被广大消费者接受。

　　《法制日报》记者亦为D字头车票价问题多次致电铁道部，有关人员均以“不太清楚”或“具体到车站查询”为由，拒绝正面回答。当被问及“本次价格调整是否召开了听证会”时，一位工作人员表示，目前动车组处于试运行阶段，具体价格体系的确立有关部门正在研究，但是由于动车组无论从舒适性和快捷方面比较，均大大超出了原有列车的性能，因此即使价格提高也有情可原。

　　北京律师郝劲松接受《法制日报》采访时，对铁道部未经听证程序，公布动车组票价的事情也表示质疑。

　　同时，对于学生，动车组列车只发售二等座学生票，学生票为全价票的75%。部分法律人士对此也提出质疑：铁道部自己制定的规章条文已经很明确，动车组对学生提高收费25%的做法，显然没有任何依据。红网刊发的评论说，说是提速不提价，“价廉”的“蓝皮车”越来越少，“物美”的“红皮车”则越来越多，价格也跟着“提速”了。现在，第六次提速开行的“动车组”，票价快赶上飞机了。例如北京到郑州，提速后票价比硬座票贵了两倍多。北京到天津，一等座票价为51元，二等座票价为42元，比原来京津之间最贵的列车卧铺40元的价格还高。这种背离市场需求的价格定位，遭到旅客冷落和抵制，实在是意料之中的事。