医改方案有望6月公示

　　六机构4月中旬提交报告

　　医改方案有望6月公示

　　在等待近一年后，国家初步医改方案有望在今年6月推出公示。

　　上周五，有接近医改协调小组的人士在参加2007中国

　　(海口)国际医药高峰论坛时透露，今年春节前后，为了尽快拿出更加合理、科学的医改方案，医改协调小组委托国内外六大机构分别独立制定一套全面医改方案，这6家研究机构为北京大学、复旦大学、国务院发展研究中心、世界卫生组织、世界银行以及国际咨询机构麦肯锡。

　　■“北大方案”或成医改主流方案

　　上述人士透露，6家机构将在今年4月中旬提交医改方案报告。由卫生部和发改委牵头组建的14部委医改协调小组，将在六大方案的基础上博采众长，拟订出初步医改方案。

　　另据消息透露，医改协调小组所做的初步医改方案将在今年6月推出，供各界讨论。对此，业界普遍猜测，今年年底将有正式方案出台。

　　中国医药协会有关人士表示，去年就公布了一个阶段性时间表，之所以一拖再拖，主要原因还在于各部门之间利益难以协调。

　　知情人士表示，复旦大学方案与北大方案在诸多方面可能会比较一致，两个大学已经多次就此问题组织了交流与讨论。因此，外界多认为，北大方案将最有可能成为医改小组参照的主流方案。

　　该知情人士指出，初步方案推出后，征求意见的时间可能会比较长，但有关部门希望争取在今年年内能拿出一个最合理、大家都能认可的方案来。

　　■全民保健体制仍为终级目标

　　北大参与方案制定的有关专家指出，北大方案主要目标仍是以人人享有健康的全民保健体制为终极目标，国家财政加大对国民健康投资。

　　据了解，目前北大医改小组也还没有形成最后统一意见。上述北大专家透露，北大医改小组内部比较认可的医疗制度改革方向是，医改方案的制度选择上，主要在服务筹资上分开：公共卫生，政府埋单；基本医疗，社会埋单；高端医疗，个人埋单。而同时，政府应该对基本医疗和高端医疗中的弱势群体予以资助。政府要从直接提供医疗服务抽身出来，集中投入到法规监管和培育竞争之中。在市场难以涉及的地方，例如贫穷、偏远、利润薄弱的地方，政府才直接参与。

　　上述专家还认为，以“健康管理”为核心，签订健康管理合同，将医生和患者的利益融合起来，才能解决“以药养医”的难题。

　　此外，还有一些细节性的操作方法，例如，把定价完全推向市场，责任权力回归政府。上述北大专家认为，目前定价机制不合理，亟待改革。任何机构要给成千上万的药品定个合理的价格，都是不可能的。据《第一财经日报》

　　各方观点

　　■卫生部部长高强：有关部门对于新一轮医疗体制改革，在指导思想、基本原则、方向目标和主要任务上已经取得了共识。

　　■全国政协委员、中国红十字基金会理事长王立忠：新医疗改革方案的出台一定要瞻前顾后，顾及到上下左右，吸收各方面的意见，绝不能人为创造。

　　■世卫组织：世卫组织专家用“公平、效率(控制成本)、质量”三项原则来定义中国卫生系统的改革目标，中国医改首先要厘清政府和市场作用的边界。

　　■网友：期待6份医改备选方案能在第一时间出现在公众的面前，期待新医改方案的最终敲定一定要过民意关。