一辆自行车，风雨调解路。
王志荣深入农舍调解纠纷。
“调解员是我的岗位，维护稳定是我的职责，就是把命搭上我也心甘情愿。我想，只要我做的工作能够得到乡亲们的认可，我就觉得自己眼没白熬，腿没白跑，话没白说，神没白劳。只要能用自己实实在在的行动，在政府和老百姓之间，在党心和民心之间架起一座连心桥，我愿将一生都奉献给人民调解事业。”
文／图通讯员黄保山王云岗
巍巍终南山，潺潺涝河水。
山脚下，涝河边，有一个天桥乡，天桥乡有一位普通的农村人民调解员。
他风雨二十载，真情二十载，用他那“慈母心”、“婆婆嘴”和“蚂蚁腿”，先后调解各类民间纠纷2000余起，经他处理的民间矛盾纠纷，没有一起激化或转化为刑事案件，经他调解的矛盾纠纷双方当事人，没有一个不是心服口服。二十年风雨调解路，他用自己的良知，解读着中国农村的国法天理人情；用执著的追求，续写着一个共产党员对党和事业的无限忠诚；用真挚的爱恋，报答着父老乡亲们的养育之情。
他，就是乡亲们亲热地称为“王司法”的西安市户县天桥乡司法所所长、乡人民调解委员会主任王志荣。
“群众的情绪，群众的呼声，群众的意见就是第一信号。咱是人民调解员，群众有事需要咱，咱就得一心一意去工作。情是线，爱是针，咱要用它缝合破裂的心，织就平安和谐万家春。”
王志荣出生于1952年，高中毕业，家住户县秦渡镇谷子卫村，早年当过村委会主任，先后在苍游乡、牛东乡（现已并入秦渡镇）作人民调解工作，1993年他调入天桥乡政府，仍然从事着人民调解工作。坐落在终南山下、涝河岸边的户县天桥乡，是一个沟坎纵横、滩涂遍布的穷乡。全乡总面积25平方公里，23个行政村，91个村民小组，是一个约有两万多人口的小乡镇。由于乡域经济比较落后，使得各类矛盾纠纷常有发生。有位曾经在天桥乡工作过的干部形容说：“天桥十里干河滩，土薄人难缠，九省十八县，阎王都见面。”
初来乍到的王志荣，面对陌生的穷地方和复杂的乡情，工作确实比较吃力。要想搞好天桥乡人民调解工作，就要和群众打成一片，架起一座沟通思想感情的连心桥。王志荣这样想，也这样做起。他和当地一些村子里的群众主动接近，和乡亲们一起植树、修路，帮助群众干些农活，王志荣以自己的热情和纯朴的作风，让大家对他有了一定的了解。王志荣生在农村，长在农村，稔熟农村的风俗讲究，加之他见多识广，又是“公家人”，当地群众都愿意请他出面主持红白喜事，这在农村是最受尊敬的人的事，王志荣总是跑前跑后，安排有序，善始善终，从不要群众一分钱的报酬和吃请。渐渐地，“王司法”这个亲切而熟悉的称呼在群众中传开了，大家对王志荣在心目中有了亲近感。在天桥乡，无论在田间地头，乡村街道，还是石料加工厂，只要看见王志荣，准会有群众热情地向他问候。
天桥乡河长沟深，交通不便，民间矛盾纠纷繁杂琐碎，但不管哪个村谁家有了事，事大事小，他总是随叫随到。王志荣的劝说、调解，无论是法理情理，理理都服人，群众就认他、听他、服他。丈南村村民张某和刘某两家是邻居，那年，因盖房时两家的庄基界线不清，刘家将张家的烟囱堵了，做饭都成问题。两家因此互不相让，张某也因此拒绝上缴粮税。张某气愤地说：“只怪咱没生下有种的后人，受人欺负”。听到这话，其子欲报复刘家，有放倒两个人的危险想法。得知该情况后，王志荣立即前往两家进行调解。他实地察看了现场后，不分昼夜地穿梭于当事双方和村干部之间，一谈一整天，一说半晚上，终于用耐心和诚心感动了两家，双方各自做出让步，达成协议，划清界线。张某已垒好的后院墙不动，以后刘某盖新房时，张家再拆墙，双方以老庄基宽度为准。刘家把烟囱给张家修好。问题解决了，张某也主动交清了所欠的粮税任务。他感激地说：“人家老王为了啥么，整天跑来跑去的，咱这点碎事再不解决，也对不起咱的王司法呀。”2005年7月，大磨头村张家两兄弟分家，为了在院中间的一棵大白杨树争执不休，家人越劝越凶，亲人成了不共戴天的仇人。当天晚上正下着大雨，令人担心的是树根部泥土下陷，如果倒下很可能塌断电线。这两兄弟又为此事大打出手，村调解组调解不下，就立即给王志荣打电话告知了此事。王志荣二话没说，穿上雨衣，拿着手电筒出发了，由于天黑路滑，徒步十里泥泞小路，他到张家已经凌晨一点了。当浑身被泥水浸透的老王出现在剑拔弩张的兄弟俩面前时，二人羞愧地低下头。王志荣于情于理地劝说了两兄弟及其家人整整三小时，他们被老王的精神感动了，兄弟俩最终尽弃前嫌，重归于好。2001年7月份，涝峪口村二组村民王岗给本组打U形渠时钢丝绳断裂，王岗腿被打成粉碎性骨折，住院治疗费一次性就花费12300元，使王岗本已困难的家庭更是雪上加霜。当时队上只给9000元医疗费，因无钱再治疗下去，王岗只好回家，腿上的钢板一直未取，不能劳动。王岗的妻子董霞娃找了历任干部数百次，问题一直得不到解决。王志荣接受此事后十分同情王岗的遭遇，决心还王岗个公道。尽管组上干部已换过三任，王志荣还是不厌其烦向新老干部家中跑了数十次，有时晚上就住在村里，终于化解了矛盾，达成了协议。由组上再一次性给王岗承担继续治疗取钢板费、护理费、误工费共18000元。王岗逢人便感激地说：“乡司法所王所长为给我解决问题，真个把路跑扎咧，把心也操尽了，没想到四年解决不了的纠纷，很快得到了解决。”
“农村这个小社会，家家户户是细胞。每个细胞稳定了，整个村庄就安宁。群众家庭有矛盾，咱不能因为事小不上心，而要清官能断家务事，要按法理化、人性化、道德化调解，把一家人心里的疙瘩都解开”。
哪家有矛盾，王志荣就上哪家劝解；哪里有纠纷，他就亲临现场处理，直到矛盾纠纷解决了，他才心里踏实了。
涝峪乡的张某因其妹妹与玉蝉乡曲抱村张某婚后不睦，对俩口经常吵仗打架心生不满，他继而去妹夫家闹事，双方发生厮打，结果均受伤住院。王志荣接到信息员的报告后，立即赶到现场，首先严肃制止了事态的扩大，继而对案件详细分析，最后决定在现场开庭调解。王志荣和司法所的同志组织双方当事人及旁听群众学习了《婚姻法》和《治安管理处罚条例》。经过王志荣耐心地劝解，双方当事人各自承认了自己的责任，悔恨自己的过错，双方当场握手言和。旁听的群众深有感触地说：“王司法这庭开得好，咱们也受教育了，看来今后做事要多想想，不能干那些违法的糊涂事咧。”
家住水磨头村的曹秀芹，今年60岁了，家里六口人，有两个儿子和一个女儿，两个儿子均已成家。由于曹秀芹老两口与儿子儿媳之间不和，家庭矛盾经常发生。三天一大吵，两天一小吵，闹得隔壁两邻居都不能安生。曹秀芹曾无数次找村干部、找村调委会，但都未彻底解决问题。无奈之下，曹秀芹哭诉到天桥乡司法所。王志荣听后非常生气，他对曹秀芹的儿子不孝敬老人的事表示要一管到底。于是，王志荣曾数十次不分昼夜地到曹秀芹的家里，批评教育其两个孩子和儿媳，也和曹秀芹老两口用心交流，与他们探讨做父母的技巧，怎样才能与儿女沟通交流，消除误会。经过调解，曹秀芹家又平和了很长一段时间。但过了一段时间后，曹秀芹家又不安宁了，最后得知，曹秀芹的儿子要分家另过。王志荣摸清病根，他在征求曹秀芹老两口意见后，提出了分家的建议，取得了老人与儿子儿媳的统一，最后达成分家协议，并当场让曹秀芹的两个儿子主动承担了赡养老人的义务和责任。欢声笑语重新回到老人的身边。
新民庄村江玉芹老人已年过花甲，且体弱多病，丧失了劳动能力，生活费无着落，抱养一儿一女已成家立业，但都不愿尽赡养义务。王志荣得知此事后就去看望，看到老人两间土房快要倒塌，王志荣就及时联系乡民政办干部到现场察看，决定将老人作为贫困户救济2500元，并又说服养女给了一部分钱，将房子重新修建好，老人非常激动，村里人也赞不绝口。老人有病，王志荣就帮着给老人买药；老人被子烂了，他就将他的被套给老人。风声传到老人养女耳朵里，她觉得脸上无光，亲自找到王志荣说：“老王，你是一个吃国家饭的，对我老人如此孝顺，俺做女儿的都不管，叫隔壁两邻的人用唾沫星都把我能淹死。你放心，虽说我在县城住，以后保证孝敬老人，再不让人笑话了，虽然我家的经济也不宽裕，但从今天起，老人的所有费用，由我承担，直到老人升天”。就这样，一起群众一致认为难以调解的赡养纠纷，以王志荣的实际行动和调解圆满告终。
“群众利益无小事，维护最大多数群众的利益就能保稳定。为了乡村的稳定，再难的纠纷咱不能退缩。咱要甘当群众的‘主事人’，做个最基层的好‘减压阀’，把‘人民安居，人民满意，人民赞成’作为社会稳定的第一标准。”
在人们的心理上，一个家庭，一个村，人们往往企盼有一个“″撑得硬的主心骨”，一个说话算数、真心为大家办实事办好事的能人。在天桥乡，王志荣在众人心目中可算是首屈一指了。
2003年9月，龙家寨村中心小学建了三年一直都没有建起，后来成立了工作组都没有建起来，只建了个半成品楼，近300多名学生只能在私人家里上学，村民意见很大。王志荣看在眼里，急在心里，他就主动承担了这项工作。谁知刚一进村，碰到和他关系好的人，就对他说：“老王，你白白的袜子，净净的鞋，千万不敢染村里这件事情，小心你进了村出不了村子着”。王志荣听到这话，思想有些波动，又一想，咱作为一名共产党员，人民的司法调解员，既然村里工作好搞，还要咱来干啥。王志荣更加感到问题的严重性和自己进村的重要性，就对他们笑笑说：“先看看再说吧。”他走访了宗家滩、新民庄、龙家寨三个村的群众，找出了问题的症结所在，清理了村上和学校的账务，向群众张榜公布，又重新找了一个工程队。学校领导和群众一看他来真的，和别人不一样，从心里很受感动，对他有了信任感。抓住这一时机，他和学校老师、村干部共同一户一户地收款，没钱的特困户，用劳力顶账，又向施工队担保了一万元，消除了他们的后顾之忧。王志荣用自己的辛勤劳动和表率作用，使龙家寨村中心小学终于建起来了。
去年6月29日，南斑村党支部换届选举召开党员大会，由于村子有两派，各自都拥有一部分党员群众，当天开会时，许多党员不到会。王志荣骑上摩托车直接到工地上、田地里做党员思想工作，做通一个，带回一个，就这样来回往返了七八次，终于叫够了党员。他向大家讲了换届选举的相关法规条文，又分头亲自给大家发选票，那天的换届选举大会开得很成功，老王的苦口婆心让群众感受至深，最终心服口服。随后，南斑村新一届村委会也建立起来了。谁知，该村上两名主要村干部，因过去心里有过节，有矛盾，坐不到一条凳子上，工作无法开展。当时，王志荣被县上抽调到五竹乡搞石油大学建校征地协调工作，乡领导通知他晚上回乡，解决村班子问题。王志荣安排好五竹乡工作，就连夜晚赶到南斑村，坐在庄稼人的炕头上，分别和两个村干部促膝谈心，从小说到大，从古说到今，朴素的道理感化了这两颗“仇视者的心”，终于使“两块冰”在熔炉里消融，两个干部重新握手言欢，此时，已是鸡鸣东方亮了。随后，南斑村新班子为村民们实实在在的干了几件事情，群众对村干部刮目相看了。常言说，要致富，先修路。村上在修建村庄道路过程中，有一户村民魏卫有两处庄基，因村修路要按庄基收费，这户群众想卖掉老桩基，但因房破价高无人买，使村里道路无法打通，村干部李国安就又给王志荣打电话说，村里已经给村民张亚玲作了工作，叫王志荣帮助再调解协商。通过协商，房作价4700元，张亚玲买房还差2000元，为了解决这个难题，使群众多年的愿望早日实现，王志荣就给张亚玲垫了2000元，解决了打路障碍，两个村干部高兴地说：“你又给咱村解决了难题帮了大忙，谢谢您，老王！”
“我最了解农村人，只要心底无私，一心为群众着想，就没有化不开的坚冰。为了群众恩怨能消除，咱要敢吃亏，敢舍小家为大家，只要乡亲们心平气顺，安安宁宁，我心甘情愿。”
长期的调解工作，使王志荣深深体会到，作为人民调解员，不光要有一双“蚂蚁腿”不厌其烦地跑，还要有一张“婆婆嘴”婆婆妈妈地说，更要有一颗“菩萨心”去感化双方当事人。
2004年3月份，龙家寨村26户村民因修建西（西安）汉（汉中）高速公路征地和青苗赔偿问题未解决，不允许建设单位在公路两边植树，部分村民私下相互串联，欲集体到县委上访。此时，王志荣正在乡卫生院看护高烧不退的妻子，当他得知此事后，匆匆将还未确诊的妻子托付给护士，就火速赶到现场。他深入群众中，一方面做群众的思想工作，向群众宣传相关政策法规，及时疏导聚集群众；另一方面与县林业局联系、协调，双方达成一致：林业局半个月内为村民补清所欠征地费用，村民不得再因事阻挡植树。后来，在现场的村民也被王志荣的诚意和及时采取的办法所感动了。大家纷纷说，咱听王司法的话没错，咱们信服，不闹事了。就这样，在王志荣的耐心劝导和积极协调下，使一场集体上访事件平息了，使高速公路两旁植树工作顺利进行。这时，王志荣才急匆匆返回乡医院，不明真相的主治医生很生气地对他发脾气：“我没见过你这个人，你媳妇都病成啥样咧，连你人影都找不见，万一有个啥事责任谁承担？”王志荣连忙向医生赔不是，认批评。
2005年3月，七姓庄村贾炳齐雇用上涧子村张海洋给他开翻斗车拉运沙石，张本人开车不慎，连人带车翻入河道，当场死亡。张家向贾家要24万元赔偿，贾家只给一万元，双方想法差距很大，达不成协议。张家亲属强行将尸体拉到贾家，贾家亲属和一些乡党认为死人进村不吉利，就要将尸体给河里撂。张家人也急了，派人回村叫人，事态不断扩大。王志荣知道这件事后，立即向乡领导做了汇报，乡领导立即跟他赶到现场，控制了事态的发展。通过对双方推心置腹、依法论理，两天三夜的说服教育，终于达成了由贾家给张家赔付六万三千元的协议。协议虽然达成了，但张家当时就要求兑现，贾家一时又拿不出这么多钱，眼看着已达成的协议又要节外生枝，王志荣为了尽快平息此事，不留后遗症，就瞒着妻子，拿出了他自己仅有的给孩子准备结婚的2万元，垫付给了贾炳齐。他的这种做法，使在场人既大为吃惊又深受感动，也使一触即发的群体性械斗事件云消雾散。贾炳奇对笔者谈到这件事，感动地热泪盈眶：“那阵我已经下了狠心了，把房子和家产变卖了，给人家还账，我带着老婆和两个念书的娃去出外打工。是王司法救了我们全家啊。他和我非亲非故，事情处理得这么公道，还主动拿出从自己牙缝里挤出来的给孩子准备结婚的两万块钱给我垫上。这钱现在还没还上，我心里一直很难受。钱是要还，可是王司法的人情账我们全家一辈子还不完啊。王司法是我们全家人的大救星、大恩人啊。”
“咱是基层的人民调解员，就要扎根在基层，服务在基层，把自己完全融到基层群众中。”
王志荣是高中文化程度，在20年的人民调解工作中，他不仅积累了丰富的工作经验，对相关法律条文更是摸得滚瓜烂熟。王志荣说：“要用法律法规说服群众，起码咱首先要把法律条文吃得很透”。他一直坚持白天工作晚上学习，将经常用得着的《行政许可法》、《土地法》、《婚姻法》、《合同法》、《村民委员会组织法》、《民法通则》、《治安管理处罚条例》等学了又学，熟练掌握。1998年他由临时工作人员转正后，每年还参加省、市、县司法行政部门组织的法律业务知识培训班。
在常年的工作中，王志荣也总结出了一套套工作经验。他认为，“人民的情绪，人民的呼声，人民的意见”是社会稳定的第一信号，重视信号就是胸怀人民和以人为本的体现。“人民安居，人民满意，人民赞成”就是社会稳定的第一标准，竖起这样的标准，才能和群众平等对话，达到亲民、近民，调处矛盾的气氛才能融洽，才能达到预期的目的。王志荣认为，打官司对群众来说，既花钱又不遮丑，况且打官司解决不了群众的心事。他提倡人性化调解，就是人情化极浓又不失原则的调解，分清责任，以情动人，以理服人，依法帮人，解决群众的心病。他的感受是自身的道德和人格很重要，要靠自己的人格魅力和诚心去感化当事人。他时刻要求自己和身边的同志要做到“十二心”即接待要热心，帮教有真心，帮人先帮心，生活要关心，为人要虚心，难事不灰心，办事有公心，成事靠信心，吃请不动心，礼金不贪心，为人讲良心，改错有决心。
天桥乡人民调解委员会建立后，王志荣经过多方筹措资金，于2004年5月在全县率先建起四间两层司法所业务办公用房，包括调解庭、调解接待室、安置帮教办公室等。他在抓乡级调解组织的同时，还着重抓了村一级的调解组织，全乡23个行政村均成立了调委会，且都做到了有机构、有牌子、有章子、有制度，开展工作庄重严肃、有章可循。工作中严格程序，使用统一文书格式，增强了规范性，保证了公正性。
天桥乡司法所已换了四批人了，年轻同志在这一岗位上是学习锻炼一批，换走一批，王志荣却一直留在此岗位上，一年又一年，不断调解着各类民间纠纷……
王志荣，身处基层、扎根基层、服务基层无怨无悔，乐于清贫，甘于平凡，创新工作，为社会主义和谐社会中的乐章注入了最美的音符。他先后荣获“全国司法行政系统先进工作者”、“全国标兵人民调解员”、省、市“人民群众满意的政法干警”和西安市“优秀共产党员”等荣誉称号。
“我们不认识大领导，但全乡男女老少都认识王司法。他是终南山的儿子，是天桥人民的骄傲，父老乡亲离不开王志荣！”
阳春三月，杨柳绽绿，麦苗茁壮，油菜花泛黄，笔者在这春光明媚的日子里，走进终南山，走进天桥乡，走进和王志荣朝夕相处的父老乡亲们中间。闻讯赶来的淳朴的村民和乡村干部用最朴实的语言，用发自内心的情感纷纷向笔者讲述着王志荣那鲜为人知的平凡而感人的事迹。他们或激动，或喜悦，或动情，或感慨，感恩的泪水滚落在双颊上，朴实的情结系挂在话语中……
终南山的村民、56岁的仝雪霞激动地说：“我们村很穷，多少年来都没有办公室，村民有啥事找村干部要到人家家里去，早晚都不方便。2005年10月份，王司法跑前跑后，给村里张罗着盖办公室，他不管白天黑夜，刮风下雨，都认真地给村干部和村民做工作，不喝人一口水，不抽人一支烟，不喝人一口酒，不要人一分钱，辛苦了几个月，终于帮助我们村盖起了四间办公室，这样的好干部，好党员，我这个老百姓都被感动了。”
“王司法的工资不多，在我家困难时给我家借了2000元，帮我家买了房子，又帮村上修通了路。我和丈夫商量，想给王司法送点东西，可人家不要。说真的，咱老百姓再穷也不能忘恩。我们全家要给王司法磕头，表表我们的心意哩。”南斑村的女村民张亚玲含泪对笔者说。
“王司法帮我们村建起了新的中心小学，修了两层15间房子，娃们风刮不着雨淋不着，都安心上学，学校的成绩在全乡全县都排在前面。过去聘老师请不来，来了的不安心，现在想来我村学校教书的老师还要走‘后门’哩。当时我们三个村子几百户村民准备敲锣打鼓给王司法送面锦旗，可人家不让，你说，村民们心里咋能过意得去哩。”赵支书感动地落泪了。
王志荣把钱给群众垫上了，然而他自己的儿子却结不成婚，就连多年透风漏雨的房子也没钱翻修，他也没时间去修，一心扑在工作上。乡领导为了照顾王志荣工作，在乡政府腾出一间房子，作为王志荣临时的家。对此，王志荣的爱人姬惠芳含着眼泪对笔者“埋怨”：“老王好像嫁给全乡人了，不管白天黑天，不管刮风下雨，谁一叫就走，有时刚端起饭碗，只要来电话就不得不撂下饭碗走了。再说，你给群众垫钱，这么大的事不跟我吭一声，后来我才知道。老王也太小看我了。”姬惠芳既抱怨，又委屈。“现在，我确实被老王的精神感动了。你看我走到哪里，只要人家一说我是王志荣的婆娘，人家都羡慕我哩，说我找了个全世界都找不到的好男人。在西安工作的儿子为有这样一个老爸还自豪哩。说实在的，老王是把心都掏给天桥乡的人民了。人活脸，树活皮，老王赢得了乡亲们的爱戴不容易啊，老王给乡亲办实事，吃亏垫钱，我不后悔，这辈子跟着老王也不后悔。我不求老王升官发财，只求他保重身体，全家平安。”
天桥乡党委副书记解小茸是位女同志，她给笔者生动地讲述了王志荣的一件平凡小事：“今年春节后刚上班，那天晚上，天上下着雨加雪，吃过晚饭，我去老王家找他爱人闲聊。老王的爱人刚做好晚饭，两口子正准备吃饭，老王突然接到电话，说宗家滩村民反映他们灌溉农田的水泥管被开挖沙石厂的人破坏了。老王立刻起身，连雨披都顾不上穿，就急匆匆地骑着自行车就走了，我们都担心老王的高血压病，因为每次出去他都带着降血压药片。老王回到家时已经是晚上11点多了，他的头发都被冻住了。老王说，事处理好了，水泥管连夜修好了，说完，就像没事人一样端起冷饭吃了起来。”解书记说着擦了擦润湿的眼角，继续说：“王志荣多年来干工作，认认真真，始终如一，一个人做一件好事并不难，难得的是这样持之以恒地坚持下去，这就是一种难能可贵的精神。王志荣现在在天桥乡父老乡亲们心目中，已不是一个机关干部，而是天桥乡人民的好儿子和朋友，谁家儿子结婚，请他去当总管，当司仪，谁家老人过世，他去给人家送葬。天桥乡人民已经完全接受了他，而且对他感情很深很深啊。”
天桥乡乡长李攀峰动情地说：“王志荣十几年如一日，置身于人民调解这个最普通、最基层的岗位上，化解了农村大量的不稳定因素，为和谐天桥、和谐农村、和谐村组、和谐家庭建设做出了不平凡的突出贡献。他在调解工作上表现为四心：一颗诚心、一片热心、一个专心、一颗精心。王志荣和乡亲们有着浓得化不开的乡情，有着割舍不断的爱恋。现在我们全乡人都向王志荣学习，学做人，做好人。王志荣离不开养育他的天桥乡，天桥乡亲离不开忠诚可信的王志荣啊。”山还是那座山，梁还是那道梁，王志荣还是那个憨憨的王志荣，但巍巍终南山不会忘记，潺潺涝河水不会忘记，天桥乡不会忘记，父老乡亲们不会忘记：王志荣，他是终南山的儿子，是乡亲们的脊梁！
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