石家庄“工业强市”追赶唐山

　　石家庄若要在河北建设沿海强省中发挥领跑作用，必须面对综合实力近年来被唐山市赶超的现实，在区域经济竞争呈“群雄逐鹿”的新格局下，如何化解日益逼近的紧迫感和危机感

　　从前几年“四最大都市”的口号到近年来的“华北重要商埠”和“中国药都”，再到“首善之区”的提法，石家庄的发展定位一直都不明晰。

　　差距逐年显现

　　据统计数据显示，2006年，石家庄市地区生产总值（GDP）达到了2064亿元，同比实现增长13．2％，全年财政收入完成190．1亿元，同比增长14．7％，剔除免征农业税因素，可比增长15．2％。而与石家庄市具体数字来相比，唐山市2006年GDP总量达到2362亿元，比石家庄高出298亿元，已经连续3年居全省第一位。其中第一产业增加值为255．2亿元，由上年的第二名上升为全省第一名；第二产业增加值达到1367．4亿元，比第二名高342亿元，仍位居全省第一；第三产业增加值为739．1亿元，比第一名低45亿元，位居全省第二。2006年，唐山市全部财政收入达到264．3亿元，比第二名石家庄市高74．3亿元。

　　日前，唐山市统计部门依据有关快报资料整理出《省内各市主要指标及位次》，对全省各市的地区生产总值、工业、投资、消费品零售额、进出口、利用外资、财政收入、城市和农民收入等19项主要经济指标进行了排名对比。结果显示，唐山市11项经济指标居全省第一。

　　而通过数据分析表明，石家庄和唐山的差距就集中在第二产业领域。

　　坚持工业立市

　　坚持“工业立市”、“工业优先”，是市委、市政府确立的一个非常重要的战略性指导思想。在日前召开的石家庄市工业系统工作会议上，新任市长冀纯堂提出：工业经济优先发展，是落实科学发展观，建设沿海经济社会发展强省省会的客观需要；是加速“三化”（工业化、城市化、产业化）互动，顺应区域经济发展的大势所趋。全市工业经济工作将坚持以科学发展观为统领，以深化改革为动力，以提高经济增长的质量和效益为中心，以增强企业自主创新能力为重点，突出抓好经济结构调整、国企改革、民营经济、管理与安全生产等各项工作，走具有石家庄特色的新型工业化道路，提升工业经济的整体素质和竞争力，具体讲，就是要坚持“四量并举”，确保工业经济更好更快发展。

　　石家庄市政府今年力推的“四量并举”措施即盘活存量，优化增量，提高质量，做大总量。其一，盘活存量要按照“项目向园区集中、园区向城镇集中、农民向城市集中”的思路，力争经过几年努力，使石家庄高新技术开发区、良村经济开发区、鹿泉经济开发区、辛集皮革商贸城四个国家和省级开发区和五大基地，成为全市招商引资的平台、产业整合凝聚的中心、财政增长的支柱、全市经济发展的增长极。继续大力实施“5＋3”工业发展战略，做大做强产业龙头企业。其二，优化增量的重点工作是抓好110个重点项目的建设，加快引进战略投资者步伐，加紧谋划后续批次项目。其三，提高质量要确保完成投资18亿元的22个技改项目。年内，力争10家潜力大、带动力强的产品晋升为“中国驰名商标”、“中国名牌”、“国家免检产品”，要大力发展循环经济。其四，做大总量主要在“两个天地”上下工夫。抓顶天立地，就是要在引进世界500强、国内上市公司、百强民营企业和行业排头兵上有所加强，有所突破。要重点启动和实施好“培龙育鹰”工作，抓紧筛选一批成长型龙鹰企业，在融资、税收、人才引进等方面倾斜政策，重点扶持。

　　期待继续领跑

　　4月6日，总投资2．68亿元、具有国家二类口岸功能的内陆无水港口、河北省和石家庄市“十一五”发展规划的重点工程———石家庄内陆港正式开港。石家庄内陆港对外宣布开港运行，标志着石家庄实现了与天津、青岛等港口的直通，成为真正意义上的口岸城市。

　　同日，河北省省长郭庚茂在石家庄市调研时强调，石家庄市要在建设沿海强省中发挥领跑作用，努力把省会建设成河北省最好的城市。他说，木桶理论讲：储水量的多少取决于最短板的长度，要找准这个“短板”。对已经确立的主导产业要进行比较分析，确定实施梯度，实施重点突破；从条件最充分、最能见效、综合作用最大的项目抓起，以局部突破带动全局发展。

　　据了解，2006年，石家庄全市入统企业完成工业增加值710亿元，实现利税258．9亿元，实现利润149．46亿元。全市利税1000万元以上工业企业达596家。今年该市工业经济要达到的主要目标是：规模以上工业增加值增长15％以上，实现利润增长15％以上，工业企业产销率97％以上，万元产值能耗、耗水均降低4．5％。随着京津冀都市圈的崛起，石家庄内陆港的开港运行，石家庄市乃至河北省外向型经济的发展必将产生巨变，而石家庄的“工业强市”战略如能真正落地，那么，石家庄追赶唐山的提速期指日可待；而不容置疑的是，随着首钢搬迁和河北一号工程曹妃甸港口建设的推进，唐山市必将驶入经济发展的快车道。所以，客观地讲，在未来的日子里，石家庄市和唐山市极有可能成为河北开启建设沿海经济社会发展强省的双引擎。（17E1）