中央综治委出台深入推进农村平安建设实施意见 八个方面化解影响农村稳定因素

　　本报北京4月16日讯记者孙春英中央综治委近日出台深入推进农村平安建设的实施意见，提出要高度重视和解决农村因干群关系、农民负担、土地承包、土地征用、环境污染、移民搬迁、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷和宗族问题等引发的矛盾纠纷。

　　意见明确，要健全完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制。司法行政部门要依法规范人民调解工作，加强人民调解与民事诉讼的衔接，建立健全重大社情报告制度、社会矛盾纠纷信息反馈机制和群体性事件快速反应机制，对农村社会矛盾纠纷做到早发现、早调处、早解决。各级人民法院要突出抓好诉讼调解工作，建立完善各项工作制度，切实做好与人民调解、行政调解的有效衔接，加强诉讼调解工作的业务培训，把做好人民调解指导工作和诉讼调解工作作为人民法院工作考评内容之一。

　　意见要求，公安部门要对农村地区公安信访问题进行一次全面、深入的排查梳理，逐案明确包案领导、包案单位，逐案落实解决问题的措施，坚决防止因公安机关自身原因引发的群体性上访或群体性事件。司法行政部门要继续推动在乡镇、街道社区、劳动部门、建设部门、工会等设立农民工法律援助工作站，在农民工工作和生活聚集地、大型企业等设立法律援助联系点、咨询点。信访部门要加大“事要解决”的力度，将农村土地征用、农民工工资拖欠、环境污染、移民搬迁、村务管理等涉农信访问题纳入正在实施的“百千万工程”，加大督察督办力度，建立完善涉农信访事项的责任体系。据悉，意见从八个方面要求深入推进农村平安建设：广泛开展“平安乡镇”、“平安村寨”创建活动；深入开展农村“严打”整治斗争；切实抓好农村矛盾纠纷排查调处工作；加强农村治安防控体系建设；加强农村留守老人、儿童等服务管理教育工作；加强农村法制建设和思想道德建设；加强农村公共安全防范工作；加强农村治安综合治理基层组织建设。