“资源约束”只是表象（感言）(图)

刘世锦

　　关键词：资源约束

　　近一个时期，关于“资源约束”的讨论很多。其实，人类的经济活动何时未受到“资源约束”？在市场经济条件下，如果价格机制是有效的，资源约束的强弱将表现为价格的高低。现实生活中为什么会经常看到一方面资源供给紧张，另一方面浪费严重的情况呢？这是因为价格没有发挥应有的作用，当事人利益与资源节约缺少相关性。

　　价格发挥作用之后，就能刺激供给，也能促进节约，还能鼓励技术创新，发展各种替代品。当然，价格也有“失灵”的时候，这就需要以政府调控来补充，如在能耗、环保等方面实施强制性规定，但价格作用还是基础性的。

　　近年来，我国经济增长加快，重工业比重增加，资源约束的压力确实加大了。然而，真正的问题，到底是国内某种资源储存减少了，还是我们使用资源的机制有问题？历史上，很多国家进入工业化阶段以后，包括那些资源禀赋不如中国的国家和地区，资源约束都没有阻挡他们的发展步伐。相反，资源约束成为技术创新的诱因，并为经济增长提供了新的动力。

　　就目前大家关注的供给压力较大的几种资源而言，如石油、铁矿石等，增加供给的潜力，包括利用国际资源的潜力还不小，节约的潜力更大，通过技术创新发展替代品的潜力更是不可限量。因此，所谓“资源约束”只是表象，背后的真实问题是“价格失灵”，价格所带动的增产、节约和创新功能没有充分发挥出来。如果把眼光只放在“资源约束”上，而忽视其背后的真实问题，将来面临的问题就更危险了。

　　档案

　　刘世锦：国务院发展研究中心副主任

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