公交优先公交场站缺失制约“公交优先”

　　本报讯(记者张洁实习生赵爱华)承德公交总公司现有的13个停车场中，有8个是向企业临时租用的场站；邯郸市大公交停车场有9个，但只有3个为国有停车场;秦皇岛市只有5个正规停车场，而另外9个“停车场”就在马路边；石家庄市国有停车场只有8个，另外45个停车场则是租用、借用、或干脆以马路为场站……

　　公交场站严重缺失

　　记者了解发现，目前，我省大多数城市公交场站需求矛盾非常突出，究其原因，除了历史遗留问题之外，更重要的原因是，一些城市的公交发展规划与城市整体发展规划不协调、不同步。

记者在采访中了解到，在我省多数设区市，场站设施现状是最令公交职工头痛而又无奈的事。“没有场站，公交车只能在快速路上违章掉头，很危险”、“白天这些公交车就够辛苦的，可晚上还得露宿街头，无人管护”、“因为没有司乘人员的休息场所，我们只能在车厢里简单休整”……公交场站是公交车停车、掉头、运行调度、车辆维修、职工基本休息等所需的基础场所。公交专家告诉记者，以上这些只是保障城市公交运行的基本条件，另外，场站设施作为重要的基础设施建设，更关系到公交线路的开辟、优化，关系到能否让大多数人乘坐公交车。记者在采访中还了解到，有些小区在开发之初，开发商将公交场站当成“道具”：小区销售时，开发商主动找到有关部门提出可以为公交提供场地、办公室，并将公交车的通行作为一个“卖点”。可销售过后，开发商便想尽一切办法将公交场站挤出小区，而原来的场站用地被“按原规划，恢复为配套设施用地”。还有公交人员告诉记者，有的开发商甚至“绝情”到不允许公交车在原先场站处掉头。如果说个别开发商的做法对公交场站建设还不至于造成足够大的影响，那么，政府对场站设施建设政策的不明确、未将公交场站建设纳入到城市规划中、或尽管纳入规划但却缺乏规划的执行力等原因所造成的影响则是致命的。据了解，造成目前公交场站严重不足有其历史原因。其中，最根本的原因是过去各级政府对发展公交的认识更多的停留在“公交只是一个普通的公用事业”，更多的是考虑公交能运营、车辆能停靠。但公交专家告诉记者，现在，公交是公益事业，政府应该从执政为民的高度来认识公交优先。场站建设要实现“四同步”按照《河北省优先发展城市公共交通的实施意见》要求，各市要将公共交通场站和配套设施纳入城市旧城改造和新区建设计划，新建居住小区、工业区、开发区、大型工矿企业和大型公共场所等，要将公共交通场站和配套设施建设实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。火车站、长途汽车站、港务客运等交通交接点要建设公共交通换乘枢纽中心，以缩短不同交通方式之间的换乘距离和时间，方便乘客换乘。在城市主要交通干道，要改造建设港湾式公共交通车辆停车站，并配套建设站台、候车亭设施。同时，科学设置出租汽车停靠点。对未按规定配套建设公共交通场站等公共交通设施的建设项目，一律不予审批、验收。专家告诉记者，如果严把“四同步”这道关，场站建设就有了保障。但要实现“四同步”，必须由政府统一领导，通过主管部门协调，相关部门参与配合才能实现，同时，还必须强化相应的监督、监管机制。如果您对城市公交现状深有感触，特别是对公交怎样实现真正的优先有独特的思考和感受，欢迎告诉我们。我们将把这些建议摘录刊登并转交省建设厅。热线电话0311-88632707，电子邮件发至dsyzzj@sina.com。