直接关系到一座城市的生活品质(图)

本期话题如何完善城市细节，让杭州真正成为一个“宜居”之地？

　　主持人：本报记者 王力

　　记者（以下简称记）：汤总工程师，作为一名城市规划方面的专家，您认为杭州应该如何在规划上让老百姓享受到生活品质呢？

　　汤海孺（以下简称汤）：从规划体系上说，无论是总体规划还是各个行政区的分区规划、控制性规划以及重点地区的形象设计，杭州在城市功能框架规划上已经比较完善了。但从老百姓生活品质的角度来说，规划的细节所起到作用更为直接。

　　记：根据您的研究来分析，完善城市细节，主要从哪几方面着手？

　　汤：从杭州的实际来看，三个方面的细节应该引起特别关注：首先是新区的开发规划，这是针对老百姓的居住而言的，比如滨江、下沙、余杭组团等都是将来杭州居住发展的主要方向；其次是杭州交通道路的规划设计，这是关系到老百姓生活中非常现实的出行问题；最后，在规划时对文化内涵的挖掘，将直接关系到杭州老百姓生活的文化氛围。

　　记：具体地说呢？

　　汤：现在，杭州在新区的开发上普遍存在着空间统筹较细，但各项目落实的时间统筹不合理的问题。最明显的表现就是住宅先行，而相应配套的公建却跟不上。其实，老百姓的生活居住，光有个房子是不够的，还要买菜、看病、上学、出行等等，要求有相应的公建、公共交通以及用于排污、给水等基础设施条件跟上。

　　总而言之，只有这三方面都包含了，这个地区才是可居住的，否则老百姓不要说品质，不要说“宜居”，连基本的生活都谈不上。

　　记：针对居住上现存的问题，杭州应该如何进一步完善呢？

　　汤：杭州要实现“宜居之城”，在居住上要率先做到住宅开发和公共设施的配套挂钩。我们可以先来分析一下公共设施的种类，一种是政府投资的医院、农贸市场、中小学等，还有一种属于市场投资的商场等。很显然，后一种是营利性的，一座城市的可居住性不能奢望市场，只能通过政府投资型的公共设施提前进入，给市场一个信号和信心。从这一点出发，我认为，杭州可以尝试将政府公建与住宅捆绑开发，同时给予公交等其他企业一定的优惠政策，鼓励他们及时跟进。

　　记：住和行一般都是联系在一起的，在“行”的细节上，你认为杭州做得如何？

　　汤：在交通上，杭州这几年特别讲究“精耕细作”。所谓“精耕细作”，就是指在现有道路上，通过合理的规划设计，提高交通效率。现在，走在杭州的大街小巷上，你就可以发现很多在细节上下工夫的地方，比如单行线的设置和左转待驶区的设置。其实，只要通过这些细小的变化，能使每个红绿灯区间内多通过几辆车，对老百姓的出行品质而言就是最直接的提升。

　　记：住和行都是生活里相对较“硬”的方面，那在“软”环境的细节上又该怎么加强呢？

　　汤：杭州的人文精神在于“精致和谐、大气开放”，这是一个概念，在规划上就应该将它落到实处，将它融会到城市空间的表达中，让老百姓住在杭州，更“住”在杭州的文化氛围里。

　　最近，杭州正在做的绕城公路以内水系的保护规划就很能说明“细节”这个问题。在规划过程中，我们不仅仅停留在河道景观、水质上，同时也不忘挖掘水系本身及其沿岸的历史文化内涵。并且希望能通过雕塑、古迹、风景建筑、植被、水上活动等载体，表达出杭州的历史。

　　记：这一点，在五纵六路上好像已经开始实践了？汤：对！杭州这一点起步比较快。正是有了这些文化细节的存在，所以生活在杭州的老百姓的归属感、认同感也比较强，这也是生活品质的一方面。