六大战略建设文明绿色和谐平安惠州

　　惠州市委书记黄业斌接受本报记者专访时表示要走出一条符合本地实际极富惠州特色的科学发展之路

　　六大战略建设文明绿色和谐平安惠州

　　历史名城、山水丽城、数码e城、石化新城的城市名片，使惠州在珠三角乃至全国各大中城市中显得卓尔不群。

近年来，惠州走出了一条符合本地实际、极富惠州特色的科学发展道路

　　——惠州市委书记黄业斌

　　本报特派惠州记者谷少传周国和

　　“历史名城、山水丽城、数码e城、石化新城的城市名片，使惠州在珠三角乃至全国各大中城市中显得卓尔不群。近年来，惠州走出了一条符合本地实际、极富惠州特色的科学发展道路。”惠州市委书记黄业斌在接受本报记者采访时如是说。

　　面对新形势新任务，黄业斌认为，惠州必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高人民生活水平为根本出发点，牢牢把握发展这个第一要务，凝聚民心民力，实施人本立市、工业富市、文化兴市、创新强市、生态旺市、依法治市六大战略，全面推进社会主义新农村、产业名城、发展动力、民营经济、文明惠州、绿色惠州、和谐惠州、平安惠州、党的执政能力和党风廉政等十大建设，推进惠州又好又快发展，为建设富强民主文明和谐的现代化惠州奠定坚实基础。

　　坚持走新型工业化道路

　　“坚持科学发展，走新型工业化发展道路，以提升产业竞争力和可持续发展能力为目标，惠州攥紧‘数码、石化’两个拳头，经济增长逐步由粗放型向集约型、可持续转变，呈现健康协调、后来居上的跨越式发展态势，成为华南地区发展最快、最具活力和潜力的城市之一。”黄业斌说。

　　惠州的发展定位是建设珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城。黄业斌认为，没有工业化，就没有现代化。惠州确立了“工业富市”的经济发展战略，瞄准了环境污染少、科技含量高、资金密集型的新型电子工业，大抓招商引资，至今有8000多家“三资”企业落户惠州。

　　在走外向型经济发展路子的同时，惠州并没有一味地“为外资作嫁衣裳”，单纯地成为外资的“演武场”，而是大胆地走“引进、消化、吸收、创新”之路，力挺自主创新，致力于借助外资培育自己的企业集团，发展民族工业。TCL集团是此举的典范之作，今天，品牌价值305亿元的“TCL”，不仅仅属于惠州，更属于中国，并以中国的名义，走向了世界。

　　惠州坚持自主创新，有效规避了许多城市工业发展过渡依赖外资导致的“产业空心化”之虞，变“惠州制造”为“惠州创造”，造就了全国瞩目的“惠州现象”——TCL、德赛、华阳、侨兴等4家企业跻身中国电子信息企业百强前25位；成为世界最大的电池和镭射光头生产基地之一，亚洲最大的电话机、电脑主板生产基地，以及中国最大的彩电、手机、汽车音响、高级电工生产基地之一，诸多数码自主品牌产品在全国、亚洲乃至全球市场占有举足轻重的地位。

　　五年再造一个新惠州

　　“惠州正处于黄金发展期，发展势头良好，发展潜力巨大，发展优势明显，发展机遇良多。市第九次党代会提出，今后五年要在经济总量上‘再造一个惠州’，即到2011年全市生产总值达到1800亿元，比2006年翻一番，年均递增15％以上，人均生产总值接近6000美元，初步建成珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城，同时力争夺取‘全国文明城市’金牌，办好第13届省运会，努力建设富强民主文明和谐的现代化惠州。”黄业斌信心满怀地说。

　　那么再造一个惠州的经济增长点在哪里？黄业斌认为，今后几年，惠州将呈现几大增长亮点：一是以大亚湾石化区为龙头的石化产业将迅速崛起。目前中海壳牌、中海油两大石化项目带动效应正在释放，大亚湾石化区已落户的石化及相关配套项目总投资约730亿元人民币；未来5到10年，惠州的石化产业投资将达到1800亿元，产值规模近2000亿元，一个世界级规模的石化基地正在大亚湾崛起，一个新兴的石化产业集群正在形成。二是惠州加速接受周边发达地区特别是深圳和东莞的产业转移。未来几年，仅深圳就有约4000亿元产值的工业将向外转移。三是旅游、房地产、商贸等第三产业将加速发展。对比珠三角发达城市，惠州人口密度小，生态环境好，旅游资源丰富，同时交通便利，适宜创业、休闲度假和生活居住。

　　黄业斌认为，在大力推动经济跨越发展的同时，惠州将着力优化经济结构，提升经济增长质量，同时促进经济和社会、城市和农村的协调发展，从而实现又好又快发展。使发展成果更多地惠泽民生，2011年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到珠三角地区平均水平，家庭财产普遍增加；城乡居民公平享有的政府公共产品不断增多；覆盖城乡的社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体系基本建立，让人民群众过上更加殷实的小康生活。使生态环境更加友好，全市单位GDP能耗要降至全省平均水平以下，工业废水、废气处理率达100％，饮用水源水质达标率100％，空气质量II级标准以上的天数355天以上，全市森林覆盖率60％以上，可持续发展能力不断增强，资源节约型、环境友好型社会不断进步；建设以快速干线、轻轨铁路相连接，以田园、森林相间隔，一港二区三县城为框架的组团式山水生态丽城。逐步夺取“中国人居奖”、“国际花园城市”、“全球环保五百佳”、“联合国人居奖”等等。

　　惠深合作大有可为

　　在惠深合作问题上，黄业斌认为，作为1979年以前同属于惠阳地区的惠州、深圳，不仅山水相连，交通便利，而且具备相同的岭南文化背景，这种特殊的关系为两地的区域经济合作提供了前提。同时，惠州、深圳经济发展存在着明显的差异性和互补性。惠州土地、淡水、海洋、旅游等资源丰富，发展空间大；深圳的资金、技术、信息、人才、制度优势明显；两地经济的这种差异性和互补性，将拓宽两地区域经济合作的路子。因此他非常看好惠深合作的发展前景。目前，惠深合作的很多项目都在积极推进，比如在交通方面进行高速公路、机场，甚至地铁的对接，经济方面有共建精细化工区项目，共同推进惠州新农村建设等等，深圳报业集团还计划在惠州定期举办“东江论坛”活动，促进惠深两地合作。

　　至于惠州在两地合作中扮演什么样的角色，黄业斌认为要定位为“三个基地一个龙头”：

　　一是深圳的产业转移基地。惠州的陆地面积是深圳的5.7倍，惠州淡水资源丰富，交通基础设施比较完善，发展空间大。而深圳经过经济的超速发展后，土地资源、淡水资源相对紧缺，已经成为其发展的制约瓶颈，这就迫使其进行产业调整和资本重组，惠州良好的区位优势将成为承接深莞经济辐射和产业转移首选城市。

　　二是深莞的农副产品供应基地。惠州地处北回归线，属亚热带地区，阳光充足，雨量充沛，适合种植瓜果蔬菜。近年来，惠州大力推进农业产业化，实施品牌带动战略，成效明显。梅菜、马铃薯、韭黄、甜桔、西瓜等瓜果蔬菜已经形成品牌效应。今后，我们要进一步引进资金，实施科技带动，加大开发力度，更好地发展农副产品种植和深加工，使惠州更好地成为香港和深莞的瓜果蔬菜供应基地。

　　三是深圳的生态休闲旅游基地。惠州是一座历史文化名城，素有“粤东重镇”、“岭南名郡”之誉。惠州的旅游资源丰富，集山、河、湖、海、泉为一体，融自然景观与人文景观于一身，有“半城山色半城湖”之称。惠州要充分挖掘这些生态旅游资源，将惠州打造成深莞及穗港澳等周边发达地区的生态休闲旅游基地。

　　四是发挥石化产业的龙头地位作用。石化产业是惠州近年崛起的一个具有极大辐射带动作用的支柱产业，正是惠州石化产业的崛起，深圳东莞都在“十一五”规划中，把发展精细化工作为新的经济增长亮点，如深圳将石化工业作为东部龙岗综合组团的重要产业，东莞将发展精细化工和电子化工作为与周边产业进行衔接的战略。因此，惠州要充分发挥惠州石化产业在珠三角乃至华南的龙头地位作用，从珠三角的化工市场需求、产业基础、产品分工等情况出发，科学规划石化工业的产业链，使惠深合作在产业布局上协调呼应，有机融合，共同将石化产业做强做大。

　　城市略览

　　惠州市地处广东省东南部、珠江三角洲东北端，属珠三角经济区，现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，设有大亚湾经济技术开发区和仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区。全市常住人口370万，陆地面积1.12万平方公里，海域面积4520平方公里。

　　惠州是广东省历史文化名城，自古有“粤东门户”、“岭南名郡”之称，自隋代以来就是东江流域的政治、经济、文化和交通中心。

　　惠州风光秀丽，环境优美，具有独特的区位优势、资源优势和环境优势，先后被评为“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国双拥模范城”、“广东省文明城市”，并获得“全国创建文明城市工作先进市”称号和“中国人居环境范例奖”。