运价油价挂钩联动同涨同落

　　我市出租小汽车油价运价联动机制听证会预备会提出新的调价方案

　　运价油价挂钩联动同涨同落

　　联动方式拟采用分步征收每车次燃油附加费和调整运价两者相结合的方式实施，市物价局本月30日举行听证会

　　本报讯（记者饶洁通讯员邱文）昨日下午，市工商物价局组织召开的《深圳市出租小汽车油价运价联动机制》听证会预备会上，新的调价方案摆上桌面。

该方案提出，以合理分担、同涨同落原则启动联动机制；红黄的士以4.98元／升的油价做为启动联动机制临界点；绿的临界点为5.43元／升，并保留原收取的1元／车次燃油附加费，超过10公里加收30％返空费。（详细内容请登陆市工商局“红盾信息网”。）

　　同时，为广泛全面听取社会各界的意见，市物价局通报本月30日将举行听证会，并公布了23名听政代表的名单以及联系方式，市民有任何意见和建议都可以与听政代表联系，通过听政代表向听证会反映。调价原因：油价持续上涨行业经营成本急剧增加本月16日深圳全面实行深国III油，90＃、93＃、97＃汽油分别上涨了0.13元、0.14元、0.15元，出租小汽车的成本又增加了。

　　但此次召开《深圳市出租小汽车油价运价联动机制》听证会，并非完全由于深国III油。而是由于两三年来，国内燃油价格持续大幅上涨，造成我市红、黄、绿的经营成本急剧增加。

　　市出租汽车行业协会相关负责人在会上公布的数据显示，从2004年1月到2007年3月底，油价连续不断上涨，其中90＃成品油价格由3.05元／升上调到4.45元／升，造成红黄出租小汽车油耗成本增加1936.5元／月，绿色出租小汽车油耗成本增加2092.80元／月；93＃成品油价格由3.25元／升上调到4.79元／升，造成红黄出租小汽车油耗成本增加2130.30元／月，绿色出租小汽车油耗成本增加2302.20元／月。

　　为了克服油价上涨给出租车带来的压力，从2005年开始，每次油价上涨，深圳市出租车行业协会号召企业按红色出租小汽车500元／月·车，绿的300元／月·车的标准给驾驶员实施燃油补贴；到2006年，出租小汽车分局又对红、黄出租小汽车再次下调单车月缴定额645元。同时，考虑到“绿的”企业经营较为困难，每车次给予加收1元燃油附加费，通过企业减负方式消化油价持续上涨给驾驶员带来的压力。油价运价联动原则：同涨同落

　　是不是召开听证会，出租车价格就要涨了？事情并非如此。

　　会上，市工商物价局副局长马裕滨强调，联动机制遵循的是同涨同落原则，并非一次性调整，即出租小汽车运价与油价实行挂钩联动，运价随油价的涨跌做同向调整。

　　而作为启动联动机制的临界点，市出租车行业协会在方案中将此定在4.98元／升。该协会相关负责人介绍：当油价达到4.98元／升时，企业与驾驶员所承担的成本影响已达到2393.10元／月，若油价高于4.98元／升时，企业与驾驶员将无力承担。红黄的联动方式：每车次燃油附加费与调整运价两者结合运价联动方案将采用分步征收每车次燃油附加费以及调整运价（调整计价器）两者相结合方式实施。

　　在第一阶段（即油价超过4.98元／升低于5.89元／升区间）：分两步加收燃油附加费，按照每次征收0.5元的幅度提升增加额度。其中油价在4.98元／升－5.43元／升时，每车次征收0.5元燃油附加费；油价在5.43元／升－5.89元／升区间时，每车次再征收0.5元燃油附加费。在第二阶段（即油价在5.98元／升－6.38元／升区间时），采取取消燃油附加费、调整运价方式应对油价上涨。具体调整方式为：取消原收取的1元／车次燃油附加费；起步价由原12.5元／3公里调整为12.5元／2.5公里（起步公里缩短500米）；公里价由原2.4元／公里调整为2.5元／公里（每公里增加0.1元）；在第三阶段：在运价调整的基础上重征燃油附加费。其中，当油价波动幅度在6.39元／升－6.84元／升区间时，在前两个阶段调价的基础上，按每车次征收0.5元燃油附加费方式应对油价上涨；当油价波动幅度在6.85元／升－7.30元／升区间时，再按每车次征收0.5元燃油附加费（两次合并后共为1元燃油附加费）方式应对油价上涨。在第四阶段，若油价在7.30元／升的基础上继续上涨，则在保留上述调整运价及燃油附加费的基础上，再次调整里程价。绿的：当油价达到5.43元／升才启动联动方案超过10公里将征收返空费

　　绿的应对油价上涨联动方案也将分四步走：

　　第一阶段：征收返空费，一是保留原收取的1元／车次燃油附加费；超过10公里加收30％返空费。据市出租汽车协会负责人称，这主要是考虑到“绿的”跑长途存在严重亏损问题，驾驶员存在严重拒载

　　长途客的情况，并且该调整内容在2004年运价调整听证会时已得到广大听证代表的认可，故在此次调整时首先进行调整。

　　第二阶段：调整运价。考虑到油价在4.98元／升时，政府已出台每车次征收1元燃油附加费的政策，征收燃油附加费1元／车次可应对油价上涨至5.42元／升，故联动方案将绿色出租小汽车启动联动方案的启动点设定在油价超过5.42元／升即达到5.43元／升时。

　　根据联动方案，当油价波动幅度在5.43元／升－5.72元／升区间时，绿的公里价由原1.6元／公里调整为1.8元／公里（每公里增加0.2元）。

　　第三阶段，调整里程价。当油价波动幅度在5.73元／升－6.02元／升区间时，在原调整基础上，再次调整里程价（1.8元／公里调整为2元／公里）。

　　第四阶段，若油价继续上涨，则再次调整里程价。

　　市出租车行业协会相关负责人谈到，根据方案，红黄色出租小汽车在盈亏点后采取联动方案最多可以消化3.82元／升的油价上涨幅度（油价从4.98元／升上涨至8.80元／升），绿色出租小汽车也可以消化2.69元／升的油价上涨幅度（油价从5.43元／升上涨至8.12元／升）。基本可以化解我市红黄绿色出租小汽车因油价上涨带来的经营成本压力，但调价可能造成部分客源流失，故实际增加的收入可能比预期略低。

　　一

　　预备会代表热议联动方案

　　本报讯 虽然昨天举行的是听证预备会，但参加会议的代表都积极地提出了自己的看法。

　　郑祖华代表是一位退休高工，她曾经参加过2004年深圳市出租小汽车运价调整的听证会。她希望听政的时候能同时提供价格成本监审报告。

　　代表王佳强说，联动机制说的是“同涨同落”，但方案中只看到当油价上涨到4.98元／升时可以启动联动机制，那么当油价下降时，调价临界点是多少并没有提出来，他担心联动机制只是上涨机制。

　　的士司机代表刘清明谈到，油价的上涨增加了司机成本，深圳的哥现在普遍经营困难。他建议在调价的同时，还是要加大力度打击蓝牌车拉客现象。

　　听政预备会上，有代表还提出，我市现行的出租车行业管理体制没有理顺、出租车企业利润也是一头雾水，在没有解决这些问题的基础上谈运价油价联动机制并不合适。

　　二

　　为何2004年调整方案未出台

　　本报讯2004年我市曾举行过出租小汽车运价调整听证会，但最后调整方案并没有出台，市工商（物价）局副局长马裕滨对此作了说明。

　　据介绍，2004年9月17号我市曾经举行了出租小汽车运价调整听证会，当时提出了4个方案，主要是调降出租车的起步价、候时费。该调整方案根据物价部门预算，红黄出租小汽车的整体调降幅度是13.7％，而且当时是按照90＃汽油3.45元／升计算的，但是随后汽油出现了持续上涨，而且大部分出租小汽车都使用93＃汽油，考虑到这些因素，深圳市出租小汽车运价调价方案就没有出台。