搭“病妇”被罚有蹊跷 执法部门:搭乘人指证就是“黑车”

　　开车途中，两名男子搀扶着一名“病妇”请求搭车，司机胡汉兵心想恰好顺路就答应了。车刚开出300米，就被当作“黑车”拦了下来。令他心寒的是，“病妇”竟翻脸，指证当时与他谈妥车资为5元。面对1万元的高额罚单，来沪打工的胡汉兵欲哭无泪。

　　前昨两天晨报的《免费搭载邻居被指是黑车营运》及追踪报道引发了不少人的共鸣，昨天，多名读者向晨报热线反映也有过类似遭遇，他们均认为有人在故意放“倒钩”，而且每一次“倒钩”成功都能获得200元奖励。上海市城市交通执法总队有关人士否认了这些猜测。

　　“病妇”翻脸称谈妥5元车资

　　今年24岁的胡汉兵在一家电子公司上班。昨天，他向记者讲述了发生在3月13日下午的经历。

　　那天下午,胡汉兵开着公司的长安面包车前往宝山送一份合同。回途中经过月罗公路时，看见路边有人向他不停挥手，只见两名年轻男子搀扶着一名女子，女子的面部表情非常痛苦。“她是不是生病了？”满心疑虑的胡汉兵刚把车停稳，一名男子便走过来喊道：“师傅，我们有急事，能不能带我们一段路，就到前面蕰川路路口。”

　　“车是公司的，不方便搭乘……”可是胡汉兵委婉的拒绝似乎不起作用，那男子竟然打开车门，大大咧咧地坐到副驾驶座位上，跟在他身后的一男一女也迅速上了车。

　　“可能他们真的有急事吧，再说离路口只有500米左右，顺路带他们一段算了。”胡汉兵转念说服自己，于是发动车子往前驶去。没想到刚开了300米，后方急速驶来两辆轿车，一前一后将面包车堵在中间，面包车顿时动弹不得。3名身穿制服的男子迅速下车并取走胡汉兵的车钥匙，还把他带到轿车上。

　　“这3个人没有出示任何证件。”胡汉兵回忆说，轿车将他带到一块空地，“请”进一辆依维柯客车。坐在车内的人告诉他，穿制服的人是专门抓“黑车”的执法队员，他们也是被“请”进来的。听到“黑车”这个词，胡汉兵懵了。半小时后，一份“扣押车辆”的凭证摆在了他的面前。“当时我觉得真冤啊，但是我很害怕，不得不签了字。”

　　10天后，胡汉兵拿着凭证来到执法部门接受处理，被告知要交纳1万元的罚款和数百元的停车费用，这令他很难接受。令他更难受的是，那个得到自己帮助的“病妇”却指认双方已谈妥了5元车资。

　　气得说“再也不做好事了”

　　在胡汉兵提供的“扣押凭证”上，记者看到扣车原因为“（乘客与司机）双方互不认识并谈妥车费五元整，该车无出租汽车营运证件”。对此，他表示感到既冤枉、又窝囊。

　　胡汉兵告诉记者，让对方搭顺风车完全是出于好心，而且是免费的，根本没有谈到收费。“我直到现在也没弄明白，搭车的3个人和我素不相识，为什么要瞎说害我？”此外，由于搭车者上车与执法人员出现前后仅相隔不过1分钟，因此他怀疑碰上了“倒钩”，有人故意设局害他。

　　事发后，他过了很长时间才打电话回老家，把这件事告诉父母和妻子。“我真的不想让他们担心，但是迟早要说的。母亲得知后，病情加重了。”记者离开时，胡汉兵气得说：“以后，我再也不做好事了！”

　　“他是个热心肠”

　　在领导眼里，胡汉兵是个负责任的小伙子。在同事眼里,胡汉兵是一个本份且爱笑的小伙子，但是自从发生“黑车事件”后，他再也没有露出过笑脸，人也瘦了一圈。

　　同事杨小姐告诉记者，胡汉兵是一个热心肠，经常管一些“闲事”。“有一次，他在路上看到一辆卡车发动不起来，立刻上前帮忙推车，弄得满手油污。还有一次，一位老人在静安寺附近突然晕倒，胡汉兵抱起老人就送往医院，据医生说，若再晚送几分钟，老人性命不保。”

　　只要乘客作证，便可以认为是黑车

　　昨天，记者联系到上海市城市交通执法总队，工作人员表示，当时执法的是宝山大队，因此他对细节并不是很了解。但他提醒，车主若有异议可提起行政复议，或通过司法途径解决。

　　记者：由于乘客上车与执法人员出现相隔仅1分钟，胡汉兵怀疑存在“倒钩”。还有不少读者来电反映存在“倒钩”，每次奖励200元。这样情况存在吗？

　　工作人员：执法人员在执法时绝对不可能存在“倒钩”，更不可能知法犯法去“设局”。打击黑车时没有“下达指标”。

　　记者：那么，执法人员为什么认定“乘客”的话就是真的，司机的话就是假的呢？

　　工作人员：按规定，只要有车上乘客作证，便可认为是黑车。没有取得营运证件的汽车，如果司机向乘客收取费用，就可认为是黑车；双方已谈妥但尚未支付费用，也属黑车。

　　记者：有没有考虑到助人为乐的情况呢？

　　工作人员：虽然不排除助人为乐，但如果真是做好事，按理说执法部门是无法取到相关乘客证词的。

　　记者：胡汉兵希望联系到那3名乘客，执法人员有登记吗？

　　工作人员：按规定，执法人员执法时会逐一登记被查处黑车上的乘客有关信息，例如电话号码、身份证号码等。但这些信息不会直接提供给车主。

　　记者：胡汉兵称，执法人员当时没有表明身份。

　　工作人员：按规定，执法人员在执法前应表明自己的身份，并出示黑色、身份证大小的执法证件。

　　请对善良网开一面

　　胡汉兵是个善良小伙。这种感觉，在他的领导、同事那里得到了印证。就是这么个老实人，一下子成了“黑车司机”，令人有些难以理解和接受。

　　更无法接受的是，单凭“乘客”的一面之词就可以认定一个司机非法营运，这样的执法是不是太简单了？我相信执法人员不会知法犯法设局“放倒钩”,但是，我坚持认为执法人员除了登记乘客身份证、电话之外，还必须清楚“乘客”从哪里来、到哪里去，到底是不是真有目的地。

　　我的一位同事，曾在晚上下班时被人强行拦下车，对方要求搭乘却始终没有说目的地，而是一个劲地塞钱。本想顺路做好事的同事，当场把此君婉拒下车。事后他的反应是：“莫非这就是传说中的‘倒钩’？”现在，我必须提醒，不要以为把人赶下车就没事了，因为“按规定”，只要对方指认你收钱或谈价钱了，你就要被罚款！

　　委屈的胡汉兵说“从此再也不做好事了”,我相信这是他的气话。但我更相信，当执法程序更有利于保护善良者，善良才会延绵不绝。

　　请对善良网开一面

　　！

　　律师

　　证据认定应更充分

　　上海君悦律师事务所贾草律师认为，相对行政执法部门，司机是弱势群体，所以行政执法部门在作出相关处罚决定前，应该掌握充分证据。如果单凭“乘客”一面之词就作出判断，这显然不公平。执法部门除了乘客所说之外，还应该采取其他取证措施，例如录音、录像等，或者在双方支付车费时将其查获。虽然这会增加相关部门的执法难度和强度，但是更加公平。

　　事例1

　　愿意出钱蹭车，却不招出租车

　　最近，柴先生晚上11点开着普桑回家，当开到祁连山路南大路路口时，路边一名中年男子扬招他的车。

　　当时柴先生觉得很奇怪，因为那条路上出租车很多，如果有急事可以随手招一辆出租车。

　　柴先生停下了车，该男子马上迅速坐上车说，能不能帮忙带一段路，自己可以给一点钱。“车费不要的，帮忙可以，带你一段路。”柴先生话音刚落，此人的表情就有些失望，直到车发动也一直没吭声，目的地在哪里也不说，至中途下车也一直未说声谢谢。这令柴先生一直怀疑此人是不是在“放倒钩”。

　　事例2

　　雨夜送扬招人成黑车

　　上个月，蔡女士晚上开车到超市买东西，当时雨下得很大，有个女子在超市出口招手叫车，因为平时经常有周边小区的居民搭车，蔡女士就没多想，立刻打开车门让这名女子上了车。

　　上车后，该女子说：“你也蛮辛苦的，我给你一些钱吧。”但蔡女士没有理会。开了不一会儿，就有两个人拦车，然后就说蔡女士非法营运。当时蔡女士觉得很奇怪，自己只是想帮邻居一个忙，根本没想到会给自己惹来那么大的麻烦。news·莫名黑车惹放倒钩疑云执法总队否认倒钩猜测2007年4月21日 03:32·免费搭载邻居被指是黑车营运律师建议提起行政诉讼2007年4月19日08:14

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