引发争论：个人所得税　“征”出现代化问题

　　是否符合社会实情引发争论；政府今后如何增强纳税人意识将直接影响中国现代化进程

　　本报综合消息　中国今年开始实行个人所得税自行申报，对于申报人数是否符合社会实情所引发的争论，也带出了中国社会在现代化过程中的一些问题，以及对于公民意识的反思。

　　有多人需申报之谜

　　官员人数一直未公开

　　国家税务总局12日公布的全国申报结果显示，截至4月2日申报期结束，中国年所得在12万元以上个人自行纳税申报人数达到1628706人。按照此前中国媒体引述专家的预测，全国年收入12万元以上的个人至少应有600万（有些甚至推估800万），则只有27%的纳税人主动申报个税。然而国税总局官员驳斥了这个说法。另有国税总局官员指出，税务机关对纳税人建立了个人收入档案，其中估计年所得在12万元以上的纳税人有170万人。换句话说，近163万人主动申报个税，意味着申报措施成功率高达95%。官方的这个说法显然没有达到说服舆论的目的。针对国税总局公布的数据，有媒体就直接提问说：“我国到底有多少官员年收入达到12万元以上？为什么有关部门一直不公开这方面情况？”报道指出，政府计划在2006年到2010年间培训近2500名部省级、近5万名厅局级、50万名县处级干部。这还只是在职的一部分干部，如果把离退休高级干部算上，按目前的薪金制度，符合年收入达12万元以上条件的官员数目不小。这还不包括私营企业界和专业领域的高收入人群。

　　公共开支不透明之祸

　　行政成本高居世界第一

　　中国行政成本高居世界第一。全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青在今年“两会”上透露，中国官员的职务消费占全国财政总收入的近四分之一。最令中国纳税人不满的地方应该是公共服务的落后。中国个税税率非常高，从5%至45%，即实行九级超额累进税率，每级递增5%，但是上缴的税金却没有换来相应的利益。

　　个人缴纳高税率之后

　　仍得负担昂贵教育医疗费

　　更让中国纳税人懊恼的关键在于缴纳高税率之后，个人还得负担昂贵的教育和医疗费用。多项调查都发现，教育、医疗和住房这三大支出占中国家庭开销的比重日益增大，而且增幅还在继续上升。议论国民对个税自行申报的冷淡，最终逼出了关于纳税人的义务和权利这个核心问题的思考。新华网引述读者的话说：“要公民履行纳税义务的话，必须要有能代纳税人监督政府花费公众纳税的代表，代表缺乏这种预算审查权力的话，百姓就不存在纳税的义务。即无预审，不纳税。”公民纳税是成熟现代国家的重要标识。随着越来越多中国公民成为纳税人，上缴的税金越来越多，民众要求参与公共事务的呼声也将不断增高，官方今后如何应对民众日益增强的“纳税人意识”，将直接影响中国现代化发展的的进程。(叶鹏飞)（Robby／编制）tryshowAd(3,0,1);catch(ex)