明确发展路径

　　———四论学习贯彻赴五省区学习考察总结会议精神

　　本报特约评论员徐立选择正确的发展路径，是推进跨越发展的前提。五省区共同之处，就是走出一条符合自身实际、富有时代特征的新路子。省委书记杜青林指出：“确立战略目标很重要，达到目标的路径更重要，只有选准突破口才能更快实现目标。

”学习贯彻赴五省区学习考察总结会议精神，就要围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，进一步明确发展路径，增添发展措施，推动经济社会又好又快发展。

　　坚持把发展民营经济，夯实县域经济，作为跨越发展的重大举措。加快发展民营经济，要着力解决创业难、融资难、办事难，强化政策、资金、人才、法制保障，扶持科技型、劳动密集型、资源和农产品深加工型、外向型、现代服务型等民营企业。县域经济是富民强省的坚实基础。要制定政策措施，激发县域活力；强化产业支撑，建成一批经济强县；改革城乡分割的管理体制，改变城乡差别化政策；大力发展现代服务业，促进产业互动、城乡统筹协同。

　　坚持把做强做大一批大企业、大集团，打造产业集群，作为跨越发展的重要支撑。要通过巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批，加快培育拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的产业龙头，做强攀钢、五粮液、长虹、东电、二重等100户大企业大集团。以各类开发区、工业园为依托，以大企业、大集团为主体，以人才队伍为保障，着力建设成都、绵阳高新技术产业基地、德阳重大装备制造业基地、攀西钒钛稀土产业基地，打造成德绵、成渝、沿江、川东北“四大经济带”。

　　坚持把资源集约开发、培育特色优势产业，作为跨越发展的必由之路。促进资源开发与产业互动发展，实现主导产业大型化、基地化、利益最大化和可持续发展，加快资源优势向产业优势、经济优势和竞争强势转化。创新资源开发模式，实行统一规划，做到有序开发，建成全国最大的清洁能源生产基地和世界级钒钛研发生产基地；搞好就地转化，推进集约开发，增强资源所在地“造血机能”和自我发展能力；加快机制创新，实现联合开发，建立和完善资源有偿使用机制、生态环境补偿机制、利益共享机制和资源性产品价格形成机制，确保开发一方资源，发展一方经济，富裕一方百姓。

　　坚持把促进节能减排，保护生态环境，作为跨越发展的关键环节。要突破节能降耗的难点，强化工业节能，推进建筑节能，加强交通运输节能，引导商用和民用节能，抓好农村节能，推动机关节能，加快发展节能型产业和循环经济。抓住污染减排的重点，整治工业、城市、农村污染源，大力发展清洁生产。加强生态文明建设，深入实施生态工程，构建长江上游生态屏障。坚持政策引导，加强利益调节，强化技术支撑，严格执法监督，有效制止浪费资源、破坏环境行为，实现可持续发展。

　　坚持把推进改革开放，加强自主创新，作为跨越发展的强大动力。要以体制机制创新促进科技创新，以技术发展的跨越促进经济发展的跨越。通过体制创新和政策引导，建立以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的自主创新体系，推动军民技术结合和产业整合。实施开放带动战略，主动承接产业转移，扩大产品出口、对外工程承包和劳务输出，发展服务外包。路径一明，前景广阔。我们要牢牢把握时代主题，朝着跨越发展目标，沿着科学发展、和谐发展之路，迈向富民强省的美好未来。