中国式标语变迁调查 标语由硬变软映射法制进程

　　铺张宣传劳民伤财

　　一块巨大的广告牌矗立在河北省邢台市南二环的路边上，上面写着一句标语：“关爱女孩，就是关注民族的未来！”据了解，这块牌子共花费2万6千元。

　　在邢台市郊区的某农村，自村口向村内延伸1000多米长，右侧每隔10米左右就有电线杆竖立，上面令人醒目的是灯箱广告，其上写着各种各样的标语，如“男孩女孩都一样，都是国家小栋梁”、“少生优生，利国利民”等。到了晚上，灯火通明，相当漂亮。据当地工作人员介绍，一个灯箱花费100多元，如此算下来，一条街中用在标语上的宣传费用超过1万多元，这还没有算上墙体标语和横幅类。

　　“这条街主要用于宣传计划生育。”村中一位工作人员说。走到街中一条十字叉路时，该工作人员又指着另一条街说：“目前正在修这条街，以后主要用于宣传其他内容。”放眼望去，目前仍然歪歪扭扭的土路未来将修成刚才那条街的翻版，所不同的是，一年后这里将充满大量标语。

　　据有关工作人员介绍，各农村都被要求建设宣传一条街，有钱的村用广告牌、灯箱来写标语，没钱的村就直接刷写在墙上。

　　在旁边的村子里，果然也有宣传街的存在。在这里，每隔10米的灯箱换作了每隔20米的小型广告牌，一直向村内延伸1000多米，上面写着各种标语。

　　一个小型广告牌1000多元，按此算下来，总花费5万多元，比上一个村还要多。村里一位工作人员解释说：“其实这种投入是值得的，以后换起标语来也方便(指广告牌)，这种新颖的标语也吸引村民观看，方便理解，可以说，回报是无形的。”

　　一位村民介绍说，这些新标语、广告牌都是今年9月份左右突然出现的，因为那时上级领导要下乡搞计划生育突击检查。

　　而在领导检查时，一个怪现象就是：似乎哪里的宣传声势越大，就表明其越重视，其工作质量肯定让人值得信任。

　　“每项工作开展前，刷写多少条标语，做好怎样的宣传工作，都是有任务的。”某乡镇领导透露，“如果达不到要求，将会纳入当年的政绩考核，若扣分的话，当年的评先就没机会了。”

　　据《南方日报》在2005年的报道，湖北省郧西县热衷于山上造字，金銮山上有“封禁治理、美化汉江”8个大字，全长两公里，每个字667平方米，用水泥、石头砌成，跨越三座山，共投入2500个劳力，做了3个月，让人瞠目结舌；腰滩河上同样有12个大字“做好水土文章，绿化湖北山川”，全长5公里。这20个字耗资多少，没有准确数目，但估计价钱不菲。

　　郧西县林业局有关人士介绍说，全县造的300多平方米以上规模的大字近100个，为此不仅花费巨大，这种开山造字还造成森林毁坏以及水土流失。

　　靠标语制造声势

　　中国十分重视标语的作用，任何工作几乎都要辅助性地制造宣传标语，有学者将其称为“标语崇拜”。本报记者在采访时，几乎所有的被采访官员都不假思索地认为：在开展一项工作前，宣传标语是必要的前期工作。

　　中央某部门一位工作人员说：“由于特殊国情，所以标语都带有中国特色。而标语是一种历史沉淀。”他接着说：“每逢节假日、重大政策发布，有关部门都会向下级单位专门传达口号，供下面参考。”

　　一般官员普遍认为，开展一些重要工作和活动，通过张贴(悬挂)标语，有利于制造声势，以引起更多人的重视，使活动家喻户晓，深入人心。

　　在有些地方，宣传标语的多少甚至成为政绩考核标准之一。“如果一个精神下来，或者开展某项工作之前，口号和标语的宣传程度是有规定的，下级单位要按照规定完成任务。”一位乡镇党委书记说。

　　按照这位官员的说法，基层工作中始终存在一种误区：没有标语，就意味着工作不认真，不负责。和周围同级部门相比，标语口号俨然成为一种造势运动。

　　由此，官员热衷于这些形式主义，每逢上级领导检查，总有红色横幅早早的悬挂出来。