南宁一村委会负债建大楼 强毁村民坟地租地还债

　　负债建楼村委会出“怪招” 为租地获利强毁村民坟地

　　南宁市良庆区良庆镇新村村委会，在未作通知的情况下，出动推土机和钩机，强行毁掉了村民们的10多座祖坟。村委会这样做的目的，竟是租地给外地人建房以获利。

　　上坟发现“祖宗”不见了

　　4月18日和20日，记者按良庆镇新村村有关村民提供的线索，来到位于五象岭下的新村村部所在地了解情况。一座规模较大的坟山的山脚处，有一个面积三四亩、用石灰画了许多长方形的工地，工地上，不少白幡随风飘扬。

　　今年67岁、自称做过该村桥头坡队长的村民黄启民说，这一片地是黄姓第八房的坟山。清明节期间，一些村民上坟发现祖坟不见了，只得按习俗在已削平的坟地上插上白幡。“坟堆是村委会推掉的，他们连个通知都没下”。

　　据村民黄吉良介绍，2005年春天，村委会便动用推土机、钩机来推过一次。今年推坟时，村民们不知道。他告诉记者，被毁坟堆，经查实的有13座，其中有一些有墓碑。另外，一些在外工作、打工的族人，也有先人骸骨遭损毁，但数字无法统计。

　　被推掉祖坟的黄轮珠的爱人及黄绍璋等人，表情凄苦。黄轮珠带记者看她“家婆”的残坟，一路埋怨村委会“不告诉一声”。50多岁的黄绍璋也反映说，他家3座坟被推后，他去村委会索要迁坟费，但村干部们“根本不理睬”。

　　参与毁坟的该村15坡村民黄昭建和榜电坡黄可玲，分别出具证明，“曝光”了毁坟的过程。前者说，3月初的两天，他和两名村民受村干部委托，于夜间10时至12时，挖搬了“6架骨坟”，“存放骨坟的位置我们记得一清二楚”；后者回忆，2005年推坟时，“有的骨坟因被推土机推中太严重，捡不完整”，“村干部给200元工钱给我”。

　　村委会否认了毁坟的事。记者在良庆镇政府找到了前来开会的新村村党支书、村委会主任玉某。镇司法所一位女干部在记者提出该问题时，她看也不看记者一眼：“没这回事！”径自去镇政府饭堂吃饭去了。

　　村民们普遍认为，该村建村以来，名为“山客”的大坟山山脚处坟地，就被划给居住于花民、桥头、那福、坛伏等4个自然坡的黄姓第八房族人，坟地当然归“八房”族人共有。村委会两名副主任则说，坟地早就收回了，证据是“以前那片坟地上曾种过桉树，桉树叶炼油的收入都归村委会所有”。但争执双方都拿不出土地证。

　　南宁市国土资源局良庆分局一名工作人员说，村委会“不可以”随意将村民小组的土地收归己有。

　　到现场调解过双方冲突的良庆镇司法所张所长，也在给记者的电话中表明态度：“骸骨受法律保护。就算地是你村委会的，也不能到人家坟山上搞建设。”

　　村委会非法转让土地牟利

　　村委会毁坟占地，目的是租地获利。

　　据知情村民介绍，被毁坟地上共“规划”了两排房子，每排有12间，每间面积为72平方米，“24块地皮全落实了，拿地的绝大部分是外地人，本村也有”。记者发现，这些地皮大都挖好了地基，或竖好了支撑梁柱的钢筋，其中坡上的一排已有4间房快建完第一层了。由于镇司法所要求“暂停施工”，一位姓玉的老人搬进了坟地边的一个简易帐篷里生活，日夜替儿子看管钢筋和砖头。他期盼“禁令”能尽快“解冻”。

　　住在坟地对面的村民黄国精夫妇告诉记者，这些年来，村委会实行出租土地给人建房的“政策”，不论本村人、外地人，都可来该村租地建房。过去，出租期为40年，租地建房者每年要按一平方米2.5元的价格向村委会缴费。现在，租期延长到70年，且调整为一次性缴费。像坟地上这些72平方米大小的地块，每租一块需一次性缴费1.8万元，“以后不用交钱了。70年内，如国家征地、拆迁，补偿费全归买主”。黄国精的妻子向记者出示村委会与她家于2001年签订的合同：“我家以前住在本村另一个坡，后租地到新村街建房，租的地有65平方米。”村民黄新庆也透露，他同样在村委会所在地租地建了房。

　　黄国精的妻子掐了掐手指说，近段时间，到该村租地建房的外地人有30多户。

　　北流市一名50多岁的陈姓女士，是外地建房户的代表。她边带记者看她建设中的房子边说，她目前租住在大沙田一带，去年到新村村租地，今年开始建房。据介绍，她租的地有97平方米，已一次性支付村委会1.3万元。她告诉记者，有钱的话，她想建四五层，目前刚建好第一层。

　　记者在该村转了转，发现村头公路边、村子右侧荒坡上、村委会旁等地方，都在热火朝天地建设钢混结构的楼房。记者数了数，村委会所在地一带，大大小小的工地约有10处之多。

　　村委会出租土地，目的何在？村干部告诉记者，前不久该村兴建了一幢价值46万元的办公楼，负债30多万元，资金是建筑老板垫付的。村里不得不采用租地的办法还债。村干部表示，该办法经由村民代表、党员代表讨论过。另外，“村委会掌握的土地为七八十亩，出租的约有20亩，一年租金收入几万元”。

　　南宁市国土资源局吴科长说，新村村委会以收回土地名义，出租土地给人建住宅，属非法转让土地。按有关法律规定，村里发包集体土地，只能给本村村民用于农业建设。

　　租地者违法违规抢建

　　南宁市国土资源局良庆分局某工作人员对记者说，按市委、市政府有关规定，他们分局已从2006年12月开始，暂时冻结了位于五象新区核心区内的良庆镇的土地证办理工作。而开工建设一幢或一套住房，要求持有由规划、国土、建设等部门颁发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地证、施工许可证等4个证件。

　　租用新村村土地的众多建房户，是否具有合法手续？

　　来自北流的陈女士告诉记者，她没有取得任何证件。按约定，全部手续由村委会代办。她不知村委会是否已办下来。

　　记者试图了解村口一个已于今年3月开工的建房户是否持有相关证件。一名在工地整理材料、年约50岁的男子在索看了记者的证件后说，他不懂情况，并说自己是钦州人。

　　根据好心村民“他其实是本村那福坡人，姓玉，在新村小学教书，房子就是他建的”的提醒，记者来到新村小学，找到了该男子。记者表示想看他的建房手续，他说，记者没有资格看这些东西。记者再请他就有没有4个相关证件的问题表个态，他回答说没有。几分钟后，他又找到记者质问：“你凭什么认定那房子是我的？！”

　　记者又找到该村支书、村委会主任玉某，提出了想查阅该村租地建房有关资料的要求。玉某说，资料由村文书保管，文书外出了。记者表示愿等文书回来。他掏出手机跟文书通话后，告诉记者文书就在村办公大楼。记者立即赶到两三百米外的村办公大楼，叫了半天门，根本没人应答。附近几个村民说，文书不在村部，“和一帮村干部出去了”。

　　南宁市国土资源局良庆分局监察大队一位姓韦的监察员向记者证实，新村村委租地建房的那些工程，“一般都没办手续”。他向记者提供了一个最新信息：他们已接到举报，正在查办新村村违法用地建房的事。

　　作者: 周文涛