博鳌论坛上的民生话题

　　博鳌亚洲论坛2007年年会22日完成预定议程，顺利结束。来自36个国家和地区的1400多名各界人士围绕“亚洲制胜全球经济———创新和可持续发展”这一主题进行了广泛探讨。

　　记者采访时发现，如此国际性高端论坛上，同样透露出对房价、教育公平、能源安全、生态环境、扶贫减贫等热点民生话题的关注和思考。

　　关键词·教育公平

　　博鳌声音：微软公司董事长比尔·盖茨在博鳌亚洲论坛2007年年会开幕式主题演讲时说：“一个人的机遇很大程度上是由受教育程度决定的。实现教育公平，发展基础广泛的教育需要大量投资。教育投资的增长需要在各个方面、各个层次上进行。”

　　新闻背景今年全国财政安排农村义务教育经费1840亿元，全部免除了西部地区和部分中部地区农村义务教育阶段5200万名学生的学杂费，为3730万名贫困家庭学生免费提供教科书。在奖学金和助学金方面，中央财政支出将由上年18亿元增加到95亿元，明年将安排200亿元，覆盖范围两年内将扩大10倍。

　　比尔·盖茨说，许多国家通过一些相关的项目为儿童图书馆服务，微软和中国政府也有一些这样的试验项目，不仅帮助儿童学习，还对教师进行培训。

　　出席博鳌论坛年会的北京科技大学教授赵晓建议，当务之急应是“教育投入对象重心下移、教育投资主体重心上移。”即投入更多放在基层义务教育上，经费的保障更多地由中央政府直接承担。同时，健全教育资助制度和助学体系，让教育公平的梦想成为现实。

　　关键词·减贫

　　博鳌声音：诺贝尔和平奖获得者、孟加拉国乡村银行创始人尤努斯在年会上说：“全世界总人口60％的人拥有全世界总收入的6％，这是非常不平衡的。”

　　韩国SK集团董事长崔泰源也认为：“中国正在成为新的世界经济发展的中心，但全球化趋势也给这里带来了新的挑战，比如说贫富差距。”

　　新闻背景改革开放以来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的成就。但2006年我国需要帮扶的人口还有1亿左右，其中绝对贫困人口2148万，低收入人口3550万。扶贫减贫的任务仍然任重道远。

　　尤努斯指出，增长质量下降与收入分配不公平导致的贫困人口受益比重下降，以及获取收入机会的减少，是减贫放缓的重要原因。他愿意通过在中国推广小额信贷等模式，帮助中国政府解决部分贫困问题。

　　与会的广西民族大学学者黄兴球认为，我国应该构建新的减贫战略，内容包括调整贫困线标准等。另外，他建议，一是对贫困地区继续加大基础设施建设力度，尤其在农村中小学、农田水利、乡村道路建设方面；二是要加大对口帮扶力度；三是地方政府对贫困群体要加大培训力度，尽可能让每个家庭有一人掌握一门技术。

　　关键词·环保

　　博鳌声音：博鳌亚洲论坛秘书长龙永图在论坛新闻发布会上说：“环保问题特别是全球气候变暖的问题是这次论坛的焦点话题，环保问题事关亚洲经济如何实现可持续发展。”

　　美国华盛顿州前州长骆家辉也在发言中表示：“能源是人民生活水平提高的基础，但能源也会造成污染，污染我们的水源、空气，危害人们的健康。”

　　新闻背景近年来我国环境污染和环境破坏的程度总体上呈加剧趋势。“十五”时期，全国各省市GDP的指标全都超额完成，唯独能耗指标和环保主要指标没有完成。作为“十一五”规划明确提出的约束性指标，节能工作在“十一五”开局之年取得了明显进展：单位GDP能耗结束了连续三年上升，转为下降1.23％。

　　远大空调有限公司总裁张跃认为，从国际发展经验来看，民众的积极性与参与在环保等公共事务上特别重要。我国民众目前的环保参与程度还很低，原因不是民众环保意识淡漠，而是缺乏参与渠道。当务之急，一是推动技术进步。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度，并给予政策上的支持；二是对量大面广的节能产品实行财政补贴机制；三是加大问责制力度；四是完善相关法律法规。

　　关键词·房价

　　博鳌声音：在博鳌论坛所举办的“房地产业的绿色议程”专题会议上，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫说：“一方面大量高档商品房被富人购买后闲置，一方面中低收入人群真正想买房时发现，他们很难支付这个价格。”“现在到越高级的社区去看，一问房子都卖出去了，可是一到晚上基本上都不开灯，这是不是资源浪费？”

　　新闻背景国家发展和改革委员会的数据显示，70个大中城市房屋销售价格指数，今年前3个月新建商品住宅销售价格涨幅保持在6％左右，北京、深圳、秦皇岛等城市的房价涨幅达到两位数。MAD建筑师事务所总建筑师马岩松等业内人士认为，地方政府调控不力、开发商与中介机构哄抬房价、投机炒房者增多是造成房地产市场混乱、价格居高不下的主要原因。他们建议，中国政府应从建立有效的土地政策和低收入居民住房补贴制度等方面综合考虑，加大廉租房、解困房建设，改善低收入者的居住条件。（据新华社电）