江苏律师上书全国人大 呼吁建立博彩干预机制

　　任晓峰马向景狂盗4300万元买彩让人震惊

　　本报讯邯郸农行金库盗窃案中，任晓峰、马向景两人盗窃5100万元，其中4300万元用于买彩票，让人震惊。据《现代快报》报道，江苏圣典律师事务所严国亚等律师经过分析后认为，我国的博彩体制亟须改变，为此，他们昨天联名向全国人大常委会写信，要求全国人大立法限制博彩，对购买金额和购买人员都要作出相应的规定。

　　任晓峰、马向景都迷上了买彩。为了能中大奖，两人孤注一掷，利用库管员的便利条件，把黑手伸向金库内的钞票，先后盗得5100万元，其中4300万元用来购买彩票，最多的一次花了1410万元。而据媒体报道，2005年邯郸农行下属的磁县农行一名职员，也曾因疯狂购买彩票而窃取该行800万元。严国亚律师看了媒体的报道后认为，任马两人的监守自盗一案教训非常深刻。

　　严国亚说，虽然我国的博彩业有其积极的一面，但博彩业毕竟具备赌博性质，其伦理缺陷是与生俱来的。博彩会培养社会过度投机意识，更重要的是，博彩从伦理上讲有悖于社会主义道德。为此，他希望我国能够对博彩业进行立法，限制博彩业的发展。

　　严国亚在向全国人大常委会发出的信中提到：应明确立法限制博彩业的种类、规模、区域等。比如对规模应予限制，应明确体彩、福彩每年的发行限额。再比如对地域应予限制，应明确博彩限定在经济发达地区，老、少、边、穷地区则应限定在大、中城市。

　　严国亚说，我国的《公务员法》明确禁止公务员赌博，但现在城市的大街小巷博彩泛滥，根本不禁止公务员买彩票。从法理上讲，彩票中心向公务员售彩最起码属于于法无据。

　　为此，严国亚呼吁应限定特别人员、特殊主体不得涉足博彩，比如银行金库管理员、财会人员以及其他具有现金支出便利的人不得涉足，未成年人不得购买，公务员不允许涉足；购买时应实行实名登记制且全国销售联网；公民用于博彩的总额不得超过其收入一定的百分比等，如果超过一定数额则博彩营业者应予返还且应被处罚等等。（安莹　朱俊骏）

　　（侯颖／编制）

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