江西省靖安县人大常委会力促新农村建设

　　“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的蓝图，为了实现这一美好蓝图，江西省靖安县人大常委会加大监督力度，努力拓宽监督渠道，为新农村建设提供了良好的外部环境。

　　依法监督见成效

　　为了督促政府和有关部门进一步加强农村基础设施建设，不断改善农村生产生活条件，靖安县人大常委会作出了《关于积极推进社会主义新农村建设的决定》。

县人大常委会多次组织县、乡人大代表深入农村、深入基层，开展“义务教育法”、“农民健康工程”和“农民文化生活”的执法检查，为新农村建设提供了有力的保障。督促有关部门建立农村免费义务教育制度和完善新型农村合作医疗制度。目前，全县农村已基本落实全省义务教育阶段学生免收学杂费政策，农村医疗卫生也得到进一步改善，乡镇卫生院建设合乎标准，农民的文化生活多姿多彩。

　　为了加快农田林网的建设步伐，依法规范农村土地经营权流转工作，县人大常委会组织开展了《土地管理法》和《农业法》的执法检查。针对《土地管理法》执法检查中存在的问题，县人大代表提出了要依法保护基本农田、强化用地审批、落实被征地农民基本生活保障政策和保障被征地农民的合法权益。督促相关部门加大对土地违法案件的查处力度，对土地进行一次集中清理和整顿。为了解农民对新农村建设的真实想法，广泛征求农民群众对新农村建设工作的意见和建议，县人大常委会组织县乡人大代表对新农村建设进展情况进行专题调研活动，针对新农村建设中存在的问题，代表们各抒己见，提出了促进农民增收，合理规划土地，加大农村公共基础设施建设力度等很多好的意见建议。

　　倾情为民办实事

　　三爪仑乡塘里村是县人大常委会的挂点村。常委会领导积极参与和帮助塘里村、红星村做好“二清三改”（清垃圾、清淤泥，改水、改厕所、改猪圈）等工作，动员和鼓励农民拆除破旧房屋、人畜混居的猪牛栏和坑式老厕，进行了房屋粉刷和水沟硬化。为了改善村民的居住环境，引导村民发展“猪-沼-果”生态种养模式，帮助村民建起沼气池，积极向上争取资金，每个沼气池补给1000元，并配有专业技术人员定点指导，完成了沼气池“一池三改（改厕、改厨、改水）”配套设施。以前，村民挑担溪水为饮用水，水质很差，为了解决饮用水问题，常委会领导想尽办法，多方筹措资金，为塘里、红星两个村212户村民安装了自来水，彻底解决了村民的饮水问题。为了提高村民的生活水平，常委会领导帮助村民开发白茶基地140亩，并通过三爪仑齐华白茶公司，实行公司+农户的形式进行开发，农户生产的鲜茶叶由齐华公司收购、加工和销售，农户种植白茶的积极性很高,生活水平得到了进一步提高。在建设新农村过程中，县人大常委会还帮助村里修建了公路、水渠和水堰，扩建了小学教学楼，开通了程控电话和闭路电视。

　　农民代表展风采

　　“农民代表植根于农村，与农民群众的联系沟通最直接，是农民的代言人，是新农村建设的主心骨、领头雁，我们要充分发挥农民代表的作用，促进新农村建设的发展。”这是靖安县人大常委会章主任在建设社会主义新农村会议上的发言。农民代表在农村这块辽阔的土地上，辛勤工作，默默耕耘，一展他们的代表风采。县人大常委会十分注重基层人大代表在新农村建设中的位置，努力调动他们的积极性，为了能让他们建言献策，道出农民朋友的心声和想法，县人大常委会经常组织他们参加视察、调研活动，召开座谈会，充分了解社情民意和群众的需要，为政府作出正确决策提供了有力的依据。

　　农民代表们积极带头调整产业结构，发展当地特色主导产业和新型产业，带头种植椪柑、白茶，饲养生猪，率先办起“农家乐”项目，带领当地群众走上致富的道路。县人大常委会经常督促农业等有关部门举办农民法律培训班和农业技能培训班，让一些经验丰富的农民代表授课，讲课内容都是日常生活中需要接触的法律问题和种植、养殖知识，受到了农民朋友的普遍欢迎。通过学习，提高了农民的法律素质，引导农民科学种田、科学养殖，提升了他们的创业能力。农民代表大多是村委会的干部，在建设社会主义新农村中，他们进一步完善了村民议事制度，深化了村务公开，保障了农民朋友的知情权、参与权、监督权。（江西省潘崇权系靖安县人大常委会办公室主任）