美发动贸易战得不偿失(国际论坛)
席来旺 李文云
最近,美国向世界贸易组织提出针对中国的两项贸易诉讼,分别指责中国打击盗版不力和限制美国电影、音乐和图书产品进入本国市场。这是美国政府今年以来第三次在贸易领域向中国施压。
首先,美方的行动只是出于国内政治的狭隘利益需要,而未考虑美中贸易的实际情况,以及两国关系的大局。前不久,哈佛大学教授傅高义在接受记者采访时预言,“估计今年春天国会议员将在对华贸易问题上闹事”。美国一些媒体明确指出,向世贸组织提出控诉,显示出布什政府受到民主党掌控的国会日益增加的压力。更有媒体分析说,美国政府的这项动作,是为争取民主党国会支持美韩自由贸易协定,以及延长今年6月底到期的《贸易促进授权法》。可以说,正是美国国内的政治纷争,迫使布什政府在最近两个月内对中国采取了一系列强硬的贸易政策。
事实上,中国政府近年来在保护知识产权方面取得的成绩有目共睹。在出版物市场准入方面,中美双方一直进行着良好的沟通和磋商。就连美国贸易谈判代表施瓦布也承认,中国政府将保护知识产权作为要务,为改善知识产权的保护和执法采取了积极行动。现在,美方将这两个问题诉诸世贸组织,违背了两国领导人有关大力发展双边经贸关系、妥善处理经贸问题的共识。此举会严重损害双方在这些方面业已建立的合作关系,并将对双边经贸关系带来不利影响。
其次,发动贸易战将使美国受损。美国《纽约时报》4月10日发表社论指出:“如果这一行动是要对中国发动一场全面的贸易战,那么大家都会输,包括白宫与国会议员声称要保护的美国工人。”社论还强调:“由于目前美国存在着日益增强的反华情绪,必须避免产生极大的误解,以免导致失控的以牙还牙式的关税报复”,“贸易战对美国的伤害将大于对中国的伤害”。美联社的报道称,政府的起诉行动会在美国贸易业内造成分裂。音像、图书出版界可能对起诉中国表示支持,而其他产业则会反对。施瓦布本人也承认,不同行业希望政府采取的对华贸易政策并不相同。
第三,平等协商才是正确选择。中国政府一再强调,中美应该通过平等协商,在扩大互利合作中解决经贸纠纷。中国坚定地履行加入世贸组织时的承诺,也希望美方采取有利于两国经贸关系发展的实际行动。事实上,中国很多盗版音像制品的来源是美国,打击这种国际性的侵权盗版活动,需要对话与合作,光靠指责没有用。美国一些资深研究人员明确表示,相信中美“双方都有通过磋商解决这些争端的积极性”,即使中美在世贸组织对簿公堂,中国近来在保护知识产权方面做出的许多努力,也会使中方处于比较有利的位置。
|