把学习作为一种生活方式至 2010年沪将初步建成学习型社会框架

　　学而知之，学而智之，学而能之。当今上海，学习正日益成为广大市民的共同需求。

　　调查显示，目前上海每天学习时间在半小时以上的家庭占44.1％，2小时以上的占40.4％；全市每年有500万左右人次在各级各类成人学习与培训机构接受教育和培训。

　　本市初步构建了终身教育体系的框架，建立了覆盖全市的终身教育服务网，发展了100多所成人学校，400多所社区学校和老年学校，1500多所社会力量举办的各类培训机构。

　　到2010年，本市将初步建成“人人皆学、时时能学、处处能学”的学习型社会框架。基本形成终身学习的社会共识，多数市民树立终身学习的理念，把学习作为一种生活方式。

　　以人为本，满足多样化学习需求

　　上海大众新亚公司驾驶员臧勤业余时间苦读《企业管理学》《心理学》等，每天总结工作得失。去年，他编写了出租车司机经营十讲，还开了博客，把自己摸索的成功经验推荐给同行。他说，读书使自己成了“快乐车夫”。

　　为喜欢读书的人创造环境，吸引更多的人读书，申城“振兴中华读书活动”25年经久不衰，直接参与者达300多万。学习的社会化，让越来越多市民得到更开放、便利的学习机会。去年，市总工会举办的首届职工科技节，吸引了60多万职工参与，开展的经济技术创新活动达5100多项。实施“百万职工技能登高计划”，全市共有125.7万职工参加各类培训，73.7万人次参加职业技能培训，其中1.9万多人取得高级以上职业资格。

　　教育终身化，需要一个支持个人学习的社会。起步于1997年的社区学校，如今已形成覆盖全市乡镇街道的220所社区学校，4346个教学点。

　　去年共开设课程500多种，总计逾5.5万课时。普陀区通过向市民问卷，了解社区教育需求，各社区学校开设学习超市，提供各类学习菜单，方便市民自由点击报名，仅长寿社区学校每周参加学习的居民达3800多名。

　　据介绍，到2010年本市每年有三分之一以上的就业人员接受更新知识、提高技能的培训教育，基本形成完善的终身教育体系，为市民提供比较充裕的学习资源、充分的学习机会，新增劳动力人均受教育年限提高到14.5年。

　　政府主导，充分调动各方参与的积极性

　　在上海远程教育集团记者了解到，一个由中心-学院-学校三级构架的市民终身学习平台，为上海市民的终身教育展现了一幅开放的、不受时空限制、无边界教育的美好图景。它由市级层面的市学习型社会建设指导中心，区县、行业层面的社区学院或行业学院，街道、乡镇和企业层面的社区学校和职工学校构成。在各教学辅导点设立集体学习终端，在家庭设立个人学习终端。

　　在这里，市民可选择参加学历教育和职业培训，也可以选读课程作为知识素养学习；平台实行完全学分制，学分终身有效，储存在学分银行，个人终身学习账户中，学员根据学习能力决定学习时限。学生可以跨专业学习，跨区县和行业学习，也可以自由选读课程。

　　建设学习型社会，各级政府和相关部门在政策制定、经费投入、环境营造等方面下大力气。本市计划2010年，基本形成多模式、广覆盖的学习型组织创建格局，全市三分之二的机关、企事业单位、社区（村镇）、家庭等成为学习型组织。全社区的教育投入有三分之一用于终身教育。

　　通过资源整合，上海将全市的学习资源纳入到推进学习型社会建设的大框架中，打开了资源分隔的围墙。长宁区吸引了134家民办非学历教育办学机构落户，一年参加培训人数达17.7万人次。徐汇区建立完善区、街道镇、居民区社区教育三级网络实体，以各街镇社区学校为中心，全区建成了101个社区学校分校，313个居委教学点。

　　创新方式，积极打造群众性学习品牌

　　为了自己的明天上学去，上网去！多年来，百万家庭网上行已成为申城时尚。全市建立了487个培训点，培训学员72万多人，受益群体200多万人。着眼群众需求，本市精心打造一批广覆盖、有特色的学习载体，成为上海学习型社会建设的活动品牌，为市民提供知识学习、技能培训等教育服务。

　　把书展办成市民爱书、读书的文化盛会，每年八月，市民扶老携幼、全家出动逛书市。去年，上海书展展出10万种图书，吸引20余万申城及来自全国各地的读者，开展了200项文化活动。

　　上图讲座开办28年来，搭建了领导、专家、学者与大众广泛交流的平台，形成了人人共享的城市教室和市民课堂，面向社会已举办各类讲座超过千场。

　　从上图讲座到东方讲坛，讲座热成为申城一道绚丽文化风景线。开创不到3年，东方讲坛已成为上海目前最大规模的讲座网络和讲座品牌，直接听众达200万人次，二次传播受众7085万人次。

　　依托现代信息网络技术，搭建市民公共学习平台，本市充分发挥干部在线学习城、东方社会学校网等教育网络资源优势，进一步打造上海学习型城市建设门户网站，让市民获取更多的学习服务。

　　外资银行向市民开放人民币业务

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