用“廉政退休金制”取代“待遇终身制”

　　徐经胜

　　在我国不少地方，一些公职人员特别是领导干部在待遇方面“能上不能下”的情况仍然相当普遍，享受这种“待遇终身制”的公职人员级别在放低，人数在增加，已渐渐成为一种令民众与官员疏离的特殊待遇，制造了新的社会不公。

　　（4月23日《瞭望新闻周刊》）公职人员特别是领导干部待遇终身制，是特定历史阶段的产物，已经越来越显示出其不合时代的特点。笔者认为，不妨用公职人员的“廉政退休金制”取代“待遇终身制”。“廉政退休金制”，就是按照公职人员的不同职（级）别，由国家分别设定不同职（级）人员的廉政退休金，并用法律的形式固定下来，纳入国家财政预算。只有公职人员在“安全退休”后，才能享受到“廉政退休金”，如果在履行公职期间，公职人员有没有尽责或者犯有过错甚至是有违法犯罪等行为，就可能酌情减少其廉政退休金直至完全享受不到“廉政退休金”。“廉政退休金制”可以有效防止公职人员不作为以及贪污腐败等行为，激励国家公务员遵纪守法。从香港、新加坡开展反腐败取得的成功经验来看，国家公职人员廉政退休金制度是可行的。