我市将开展公交旅游价格检查

　　市物价局切实规范市场价格秩序

　　我市将开展公交旅游价格检查

　　“五一”黄金周临近，同时又意味着新一轮消费高峰即将到来。针对我市少数公交企业不严格执行政府指导价格、不按规定明码标价，以及个别旅行社、旅游景点明码标价不规范的现象，市物价局将联合交通、旅游等相关部门开展专项检查行动，整顿和规范我市公交旅游市场服务价格秩序。

　　营造和谐价费环境规范公交旅游价格

　　据深圳市物价局12358价格申诉举报中心统计，今年第一季度，该中心共受理市民群众物价举报283宗，其中与交通运输有关的举报115宗，约占举报总量的40％，反映的主要问题是今年元旦、春节期间，特区内外对开的公交客运及部分长途客运企业乱收费现象。统计还显示，第一季度共受理群众咨询、建议7809件，排在首位的仍然是交通运输类，共1816件。可见，公交价格依然是广大市民群众普遍关心的焦点问题。

　　在今年深圳两会上，市人大代表、政协委员也纷纷就公交票价问题提出建议，并在社会上引起强烈反响。作为价格主管部门的深圳市物价局对此高度重视。采访中，市物价局有关负责人表示：“价费矛盾能否得到及时解决，直接牵涉到市民切身利益，影响着社会的和谐稳定。这就要求物价部门必须把维护人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，实实在在地解决市民百姓普遍关心的价格问题。”该部门研究认为，规范公交和旅游行业明码标价工作，从提高价格透明度、加强企业价格自律的角度出发，可有效疏导化解公交企业与广大乘客间的矛盾、旅行社与广大游客间的矛盾，并切实减少群众投诉，促进社会和谐。

　　全面开展黄金周专项检查行动

　　时值“五一”黄金周，为保护消费者合法权益，营造良好节日氛围，市物价局在加强节假日期间市场价格监管的同时，在全市统一组织开展旅游价格专项检查行动，重点规范公交服务价格秩序，整治旅游价格欺诈行为。

　　据市物价部门透露，行动期间，该部门将以明码标价为突破口，有针对性地开展检查。公交方面，该部门将重点检查公交票价执行情况，特别是城郊短途客运服务收费执行情况，如是否存在超标准收费、价格欺诈等价格违法行为，公交企业是否按照物价部门规定的格式明码标价等等。

　　旅游方面，重点检查旅行社、旅游景点（门票、停车场、餐饮、零售商品）、旅游商品等价格及收费执行情况。包括旅行社是否存在不按规定明码标价，或采取虚假标价、虚假折扣、模糊标价、隐瞒价格附加条件、两套价格等实行价格欺诈行为，旅游景点（含门票、停车场）是否存在不按规定明码标价，不执行政府定价或政府指导价，自立项目收费，借举办节日演出、庆典活动等名义搭车收费，旅游景点餐饮、旅游商品是否实行明码标价，是否做到标价签、价目表齐全，标价内容是否真实明确、字迹清晰，货签是否对位、标示醒目。

　　价格服务走进公交企业和景区

　　规范旅游和公交服务收费明码标价工作是价格服务进景区、进企业活动的重要内容，是“价格服务进万家”系列活动的重要组成部分。物价部门表示，在深入开展“价格服务进万家”活动过程中，该部门将主动把价格工作做到消费者和企业身边，主动为社会各界服务。作为旅游和公交运输企业，也要切实采取措施，做好旅游和城郊短途客运服务收费明码标价规范工作，共同维护公开、公平、公正的市场价格秩序。

　　据了解，在规范公交旅游行业价格秩序的工作中，物价部门将进一步树立服务意识，广泛听取企业和消费者的意见，不断创新、完善公交和旅游行业明码标价的内容、方式，寓监管于服务之中，将规范明码标价工作与开展价格服务进企业活动结合起来。

　　不仅如此，物价部门还将建立与旅游企业、公交企业之间的信息沟通机制，加强工作上的指导，通过送法上门、培训企业物价员等活动，协助企业健全内部价格管理机制，帮助企业尽快规范明码标价工作。

　　敦促企业自觉抵制乱涨价

　　采访中，物价部门坦言，规范公交旅游市场价格秩序，目的不在于单纯的检查处罚，而是要通过宣传、教育、倡导、提醒、督促、检查、处罚等立体交叉的方式，促使经营者建立健全内部价格管理制度，走上诚实、规范、合法的经营之路。该部门认为，要规范公交旅游市场价格秩序，最根本的方法还是敦促广大企业加强价格自律，自觉抵制乱涨价等价格违法行为，按规定做好明码标价工作。

　　为此，广大经营者应遵守诚实信用、公平交易的商业原则，自觉约束价格行为，强化服务意识，提升企业形象，增强企业竞争力，在行业内营造诚实守信的良好氛围，促进价格诚信建设。对于不按规定明码标价的企业，该部门将不断加大处罚力度，情节严重的向社会公布，切实敦促企业全面规范明码标价工作。

　　构建多层次价格监管网络

　　市物价局有关负责人指出，旅游和公交行业是我市的窗口单位，直接影响到我市经济发展和对外开放环境的改善，进而影响我市国际竞争力的增强。深圳的广大旅行社和交通运输企业，不论规模大小、经济成分如何，都应自觉遵守市场经济法则，将诚信守法视若企业的生命，置于关乎企业长远发展的地位来看待，规范服务，守法经营。

　　规范市场价格秩序是法律法规赋予价格主管部门的职责。面对我市价格监督检查任务重与执法人员少的突出矛盾，物价部门正研究扭转偏重事后处罚的思维定势，把价格执法的重心前移到事先防范、着眼规范上来。

　　对于规范公交旅游行业明码标价工作，具体而言，就是将相关行业服务收费标准交给广大消费者，发动社会力量支持、参与价格检查工作，从客观上敦促企业加强价格自律，在我市旅游与公交行业营造一种“诚实信用，规范经营”的良好商业风气，在政府、企业、社会之间构建起行政执法、群众监督、舆论监督、企业内部监督等多层次的价格监管网络，从而在强化价格违法行为事前防范的同时，提高价格主管部门的行政效能。

　　旅游企业不明码标价六大表现

　　表现一：标价不规范。目前，部分旅行社没有按照《商品和服务实行明码标价的规定》公开标示价格，只有在与消费者签订合同时才标示价格，影响了消费者的知情权和选择权。有的旅游景区内商店、餐饮店和停车场的明码标价工作也不规范，漏标、错标的现象在一定程度上存在。

　　表现二：不履行价格承诺。一些旅行社在与游客签订的合同中，约定的是住“四星级酒店”，结果变成了“三星级”。有的约定是住“三星级酒店”，最后却变成了没有星级的一般酒店。有的旅行社在与游客签订的合同中，标注住宿标准为准三星、准四星，当游客问什么是准三星、准四星，旅行社往往会告知相当于三星级的标准，只是暂时还未评定星级。结果在实际行程中，所谓的准三星级酒店却是一般酒店。

　　表现三：质价不符。一些旅行社在与游客签订的合同上虽具体标明了游览的景点，但却没有标明游览时间。一些游览景点本来最少需要游览一天，游客往往掏了钱购买了价值不菲的门票后，却在导游的带领下一个小时就匆匆结束了行程，剩下的大量时间被带去购物。

　　表现四：使用欺骗性或误导性的语言、文字标价，诱导他人与其交易。一些旅行社只在旅游合同中标示“旅行社负责第一道景点门票”，但不标明第一道门票的具体景点和价格。对一些自费自愿选择的项目，不标示价格，只简单标示“其他游乐项目游客自理”。有的旅行社在广告宣传单张上宣称，“某地二日游，五星级国际大酒店自助餐，二日全包。”消费者慕名前往，却被告知并非二日全包，其中车费、景点门票费全部要自理。

　　表现五：标示的价格与实际不符。有的旅游景点只在景区门口标示了门票价格，对是否包含园中园的票价没有标示，游客在不知情的情况下购买门票后，出于无奈只好再次购买园中园的门票，从而引发投诉。

　　表现六：虚构原价。如某旅行社推出“新马泰”四天三晚游，标示原价3980元，劲爽特价3680元。但据调查，其标示的所谓“原价”根本没有依据。

　　公交企业不明码标价三大表现

　　表现一：部分城郊短途客运线路存在平时价格执行不到位，节日恢复正常票价，引发一些乘客投诉。目前我市城郊短途客运价格实行政府指导价，上浮为零，下浮不限。由于公交行业竞争激烈，部分短途客运线路平时普遍存在着票价上浮不到位的情况，有的线路实际执行价格只是规定票价的40％，到了节假日，这些线路又恢复到规定票价。一些企业由于没有及时做好明码标价和宣传解释工作，造成部分旅客误以为票价超过了物价部门的规定。

　　表现二：少数城郊短途客运线路的明码标价工作不够完善。2005年，市物价局和交通局联合在宝安、龙岗两区开展公交行业明码标价的试点工作，试点经验于2006年下半年在全市范围内推广，出租小汽车、市内公共汽车、公共中小巴和公交场站的明码标价工作得到规范，但一些城郊短途巴士线路的明码标价工作还不够全面，少数车辆或场站的价目表和标价牌脱落或老化后，没有及时得到更换。

　　表现三：特区外站台较少，公交、中巴随意停靠，按段收费难以执行。目前，我市宝安、龙岗两区公交车实行分段计费，由于各种原因，公交、中巴随意停靠现象严重。检查人员通过明察暗访发现，为了能多载客，一些公交、中巴车基本上是招手即停。由于没有站点，有的乘客在段站中途上车，购票时到底按哪一段计费，往往容易发生争执，这也是造成投诉较多的重要原因。

　　温馨提示

　　特区外客运服务实行政府指导价

　　市交通局、市物价局联合提醒广大乘客：凡在我市宝安、龙岗两区之间（含区内）运营的公共大巴、中小巴客运服务，均属于城郊短途客运服务，其在宝安、龙岗两区段站的票价实行政府指导价管理，上浮为零，下浮不限。

　　遭遇价格违法请拨12358

　　为了维护节日期间的市场价格秩序，保障人民群众的合法价格权益，深圳市、区两级物价部门将加强五一黄金周期间的价格监督检查，制止不法经营者趁节日之机哄抬价格、欺诈消费者的价格违法行为。

　　当广大消费者遇到价格违法行为时，请及时拨打12358价格举报电话，向物价部门投诉。对于消费者的投诉举报，物价部门将及时受理、检查并回复，一经查实，严肃处理。