述评：法国总统竞选为欧盟宪法带来转机

　　新华网北京4月25日电（记者叶书宏）在法国总统选举首轮投票中，人民运动联盟主席萨尔科齐和社会党人罗亚尔顺利晋级。最终无论谁获胜对于欧洲一体化的支持者都不会是个坏消息，因为两人虽在政见上有所不同，但支持欧盟宪法的立场却是一致的。

　　2005年法国人通过全民公投的方式否决了欧盟宪法条约，这让一心推动欧洲一体化的法国政界颇为尴尬，同时也给欧盟未来的发展蒙上了阴影。然而，2007年是值得期待的一年，虽然存在诸多未知因素，但是总统竞选却为法国重新思考、制定和实施新的欧盟宪法战略提供了机会。

　　当年的民调显示，法国人对欧盟宪法草案说不，除了对宪法条约部分内容不满外，更多的是想通过选票表达对当时社会经济状况的不满。在本次竞选中，萨尔科齐和罗亚尔都向选民承诺把目光更多地转向国内，努力解决诸如治安、福利和就业等迫切需要解决的问题。分析人士指出，如果在2009年欧洲议会选举前新总统能够兑现自己的承诺，将在一定程度上恢复选民对欧洲一体化的信心，从而为宪法最终获得通过铺平道路。

　　萨尔科齐和罗亚尔在竞选中都表示支持欧盟宪法，但是在拯救宪法的方式上前者提出的主张显得更具有针对性。例如，萨尔科齐建议对现有条约草案进行浓缩，抽取其中的政策核心，搞一个只需各国议会批准的“袖珍宪法”，从而避开全民投票，更容易获得通过；鉴于欧盟宪法条约所遭遇的困境，他建议取消全体一致原则，以70％－80％“超特定多数通过原则”取而代之，以此提高决策效率，避免再次出现危机；此外，2005年公投时，部分选民曾担心欧盟权力加强后法国人可能逐渐失去在欧盟政策上的影响力，拒绝接受欧盟宪法条约，萨尔科齐为此建议引入参与式民主，赋予欧洲民众更多发言权。分析人士认为，这将在一定程度上消除反对者的忧虑。

　　欧洲宪法条约的“复活”还存在着诸多不确定因素，例如，法国对宪法草案所进行修改能否得到已批准宪法的国家的支持，以及新总统的改革措施能否奏效、法国的民生状况能否改善等，都将影响到欧盟宪法的未来。然而可以肯定的是，无论谁当选，法国将坚决地在欧洲一体化的道路上走下去，正如法国前总统密特朗所说：“法国是我们的祖国，欧洲是我们的未来。”