省十次党代会代表、鹤岗市委书记刘国中在接受记者采访时说:省十次党代会把调整经济结构和转变经济增长方式,确定为今后五年我省经济工作的主线,提出要进一步加大创新型省份建设力度,在转变经济增长方式上实现突破。这是省委全面贯彻落实科学发展观的重大战略部署,是我省“十一五”时期创新发展模式,提高发展质量,实现又好又快发展的必然要求。
下一步,鹤岗市将围绕城市创新转型,着力在转变经济增长方式上实现新突破,把省十次党代会精神落到实处。
首先,要在发展的体制机制上实现创新。在中央和省委的领导下,以社会主义市场经济的要求为标准,进一步深化改革,完成企业改制任务,全面建立现代企业制度。同时,加快政府职能转变,大力加强政府各项制度的建设,努力建设公开、公正、透明、高效的服务型政府,以建立并维护公平的市场竞争环境,形成有利于促进科学发展、和谐发展的体制机制。
其二,加快产业结构调整。强力推进煤炭加工转化,积极发展煤电产业,实施华能鹤电三期扩建工程,完成矸石热电厂建设;大力发展煤化工产业,重点发展100万吨化肥和240万吨燃料甲醇项目,着力开发下游产品,真正把资源优势转化为产业优势;大力发展非煤工业,加快发展绿色优质食品、非煤采掘加工、林木精深加工、制药、新型建材、矿山机械等产业;加快发展循环经济产业,不断提高煤矸石、粉煤灰、矿井水、煤层气等综合开发利用能力;以旅游业为重点,加快发展现代服务业,重点开发界江游、矿山游、垦区游、红色旅游等特色旅游项目,并尽快纳入全省、全国旅游热线。
其三,加快推进科技创新。制定科教兴市长远发展规划,进一步加大科技投入,强化与大专院校、科研院所的产学研联合,加强煤电化、绿色优质食品、生物医药等重点领域的科技攻关,加速科研成果的引进、推广和应用,把经济发展建立在依靠科技进步的基础上,提高科学技术在经济增长中的贡献率;制定优惠政策,加快发展高新技术产业和民营科技企业,支持企业在相关领域进行技术发明和技术创新,优化生产和工艺流程,优化资源配置,提高资金投入产出率;建立财政投入稳定增长机制,保证科技经费投入与财政收入同步增长;实施人才强市战略,培养、引进城市创新转型急需的各类专业技术人才,使科技、人才成为加快经济增长方式转变的重要支撑。
其四,鹤岗将加大节能降耗和环境保护工作力度。切实有效地转变政府职能,加大依法治理的力度,重点加强高耗能行业和企业的节能管理,依法强制淘汰落后技术、工艺和产品,降低这些行业的资源消耗水平;有效进行生态环境保护和修复,努力建设经济持续发展、污染持续下降、生态持续改善的绿色鹤岗;搞好自然保护区建设和黑土资源及野生动植物的保护,有效遏制生态环境恶化趋势;有计划关闭或搬迁中心区内的重污染企业,从源头上控减污染。坚持环境准入标准,严格执行环评制度,确保新上项目合规、达标。改善城乡环境质量,加大对水、土壤、工业废弃物和煤烟、汽车尾气等大气污染源的治理力度,加快建设资源节约型和环境友好型社会。
(黑龙江日报)