燕郊小伙质疑燃气接口费合法性

　　“燃气事业是公共事业，如同水电一样，我们业主只交纳水费、电费，而不用交纳铺设水管、电网所需要的费用。房地产开发商建房理应做到水、电、气网络都通，老百姓作为业主再交燃气接口费，有重复交费的嫌疑。如果业主交纳了接口费，那么燃气管道的权属归谁？是不是该归业主？”

　　面对突如其来的燃气接口费，燕郊小伙朱连伟感到奇怪，“这燃气接口费到底该不该收取呢？”日前，朱连伟将收费的房地产开发商告上了法庭，希望法院给出一个明确的答案。

　　1. 诉诸法庭

　　23日8时许，记者见到朱连伟时，朱连伟正和几个朋友聚在燕郊法庭门口。面对开庭，朱连伟显得信心十足：“我们找了很多相关材料，发现连《焦点访谈》都对收取燃气接口费的问题进行过曝光，这项费用是不合理也不合法的。”

　　2005年5月23日，在北京工作的朱连伟来到燕郊镇，看中了美林新东城社区的房子，签订了《商品房买卖合同》。合同明确：“2006年12月31日前，将合同约定的商品房交付使用”。2006年12月中旬，朱连伟等业主先后接到入住通知书，入住通知书要求每位收房的业主交纳2000元燃气接口费。朱连伟等人很奇怪，此项费用在合同中并未体现，在销售时销售人员也没有告知。

　　朱连伟找出原国家发展计划委员会和财政部于2001年颁布的《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》，其中已规定，“应取消与城市基础设施配套费重复收取的水、电、气、道路以及其他各种名目的专项配套费。”在与开发商签订的《商品房买卖合同》附件中，也指出了天然气属于配套设施，应按交房时间同步交付。因此，朱连伟等业主认为自己有权利拒绝交付此费用。朱连伟等业主就此事与美林新东城方面进行交涉，但是对方坚持“不交钱，拒不交付房屋”。

　　僵持之中，朱连伟将开发商告上法庭，请求法院根据规定，判令开发商停止向业主收取燃气接口费，并立即交房，同时承担违约责任。

　　2. 业主关注

　　陪伴朱连伟来到燕郊法庭的，是他的两个朋友，同样的年龄，同样面临买房问题，所以两人对接口费的问题也很关注。

　　“很多业主对燃气接口费的事情都很气愤，原本有好多业主准备联合起诉，最多时聚集了30多户人家，后来大家算了算账，发现集体诉讼的成本太大，需要交太多的律师费用，有些人就退出了。更主要的是，我们小区住的多是在北京工作的业主，没有太多时间去和对方打官司。最后很多人就退出了，但我是个例外，即使只剩我一个人，我也要把官司打下去。”

　　朱连伟的官司还是受到了很多业主的关注。业主陈丽是个瘦弱的年轻女孩，23日早晨特意来到法庭，准备旁听庭审。“我是从业主论坛上得知朱连伟维权的事情，很佩服朱连伟的勇气，今天来旁听，是想给他加油。”

　　23日的庭审原本定在9时开始，但一直到9时30分左右，庭审才开始。庭审只进行了10多分钟就草草结束了。朱连伟说：“法官要求我提供购房合同原件，但我未交燃气接口费，开发商没有给我合同原件。”

　　几位前来旁听的人也很无奈，法庭以“审判室太小”为由，拒绝了任何人旁听的要求。

　　3. 开发商：我们只是代收

　　“整个燕郊房地产市场，没有一个开发商不收取燃气接口费的。”

　　刘艳华是美林新东城的客服部经理，听说朱连伟诉讼的事情，刘艳华认为很难理解：“他应该去起诉燃气供应商，是他们在收取燃气接口费。我们地产商只是代收。”

　　“我们在开发小区时，已经替业主们垫付了燃气接口费，所以交接房产时，肯定要把这笔钱收上来，否则企业承受不起。”刘艳华称，美林新东城社区拥有5000套房子，按照每户2000元的标准计算，的确是个不小的数目。

　　记者随后走访了燕郊多家房地产开发商，发现无一例外都在收取燃气接口费。房地产商均表示，向业主收取燃气接口费也是迫于无奈。廊坊某开发商告诉记者，在施工的过程中，要预埋燃气管道，燃气公司要求跟他们签协议，签完协议只好先代客户垫付了燃气接口费。在交房的时候，开发商要把这笔费用收回来。如果不垫付费用，燃气管道不铺设，最终影响到房子的建设进度，将来受损失的还是开发商。

　　4. 燃气供应商：企业做了政府该做的事情

　　三河燕燊燃气发展有限公司是燕郊当地两家燃气专业公司之一，旗下拥有2万多燕郊天然气用户。

　　面对朱连伟等业主的质疑，燕燊燃气发展有限公司营运部长王坤认为，天然气供应本身带有公益性质。与水、电、道路等基础设施建设一样，原本应由政府投资建设。

　　“现在的气价由政府指导，并没有完全市场化，也不包含管道的成本。如果完全市场化以后，气价应包含天然气的出厂价格、运输成本、浪费成本以及管道铺设、营运、维修的成本，届时的气价将比现在高很多。”

　　“把管道的成本加入到气价内，将使气价大幅上涨，高气价对于终端用户并不利，也不利于天然气这一环保能源的推广，这和政府倡导环保能源的想法背道而驰。高气价也是政府不允许的。”

　　“我们只好在燃气费之外，收取接口费。收取的费用，用来维护管道的正常使用和保养。”

　　面对业主们的不理解，王坤感到很委屈，“我们民营企业用自己的血替国家输血，用我们自己的资金去建设基础设施，总不能让我们亏损过日子吧？”

　　5. 律师：应鼓励更多居民维权

　　对于燕郊的燃气接口费之争，河北张克锋律师事务所律师张克锋认为，事情反映的实质，是中国公共事业市场化进程中的矛盾问题，对于改革的深化具有很深的意义。

　　张克锋律师说，在全国范围内，燃气接口费诉讼已经出现了好几起，但在河北省范围之内，朱连伟的诉讼还是第一例。燃气接口费之争的背后其实凸现出了现代公民日趋坚定的维权意识。

　　“对于这些为民请命的人我们应该用一种鼓励的眼光去看待。”张克锋律师说。（本报驻廊坊记者 程建辉）

　　（来源：燕赵都市报）