如果有电信企业在未告知的情况下，将电信基站(电信信号发射塔)建在你居住的小区附近，该种行为是否合理合法？自从上月一家电信运营商把电信基站建在本市一小区的外围后，该小区的业主就开始奔走呼吁，最终运营商于本月中旬将基站的大塔挪走。该事件或许能为目前正在受基站困扰的小区业主们提供借鉴。
未经告知即建通信基站 业主多方奔走有了结果
本市一小区的业主最近成为某社区网站最为活跃的群体，一家电信运营商把电信基站建在这个小区的外围，这个小区的业主于是开始四处奔走呼吁。
在小区业主的干预下，该运营商于本月中旬将基站的大塔挪走。
“几乎就是一夜之间的事情，当时惊讶得半天说不出话来。”该小区的一位业主在论坛上如是描述自己当时的感觉。他清楚地记得这天是3月21日。
为了能够移走这个庞然大物，该小区业主两次要求拆除。但小区物业公司方面则称自己也是安装完毕3小时后才得知。该小区的业主称，这个基站为移动地区型基站，覆盖范围在11平方公里以上。根据发射装置仰角设置的缘故，该小区周围的几个小区都在辐射范围之内，而且辐射强度并不会衰减。
尽管物业和运营商对于小区业主的这些质疑未予直接回应，但经过多方奔走呼吁，该小区的问题得到上级的回复，随后北京市规划委将问题移交至相关部门和街道办。
几经周折之后，4月15日，在许多业主的关注下，基站的大塔缓缓被挪走，该小区26天的基站风波终于告一段落。
正反主张
反方：要做评测并公示
该小区的业主则认为，对于基站的建设，在《北京市移动通信建设项目环境保护管理规定》中有明确的说明：
1.依据建设项目环境保护管理条例以及环评法的相关规定，在建设之前就应该委托有环评资质的评测机构进行环境影响评价；2.要求建设单位出示环评报告和环境审批手续，经市环境保护监测机构监测验收，验收合格的，由市环境保护局批准，办理验收手续后，方可正式投入使用。3.应该向社会公示环评报告具体内容。4.建设前建筑物产权单位或业主应征求附近所住居民的意见。
而据该小区的业主介绍，按照规定，运营商在建设电信基站前，应该征得附近居民同意。但这个基站在建设前并未征得他们的意见，是在他们毫不知情的情况下建立的。
正方：通信基站辐射低
而信产部电信研究院的一位技术人员则持不同观点。该人士告诉记者：“按照我国法律规定，移动通信基站建设必须符合《电磁辐射防护规定》与《环境电磁波卫生标准》的要求。其中规定，电场强度只要小于每米12伏，或功率密度小于每平方厘米40微瓦，就是符合安全标准的。”该人士表示，这个标准甚至比手机、电脑的辐射水平还低，因此不会对附近住户的健康造成影响。
新闻延展
北京应出示范文本规范基站进驻小区
根据记者了解的数据显示，京城手机用户已超过1500万，截止到去年年底，除了户外基站，进驻商务楼、宾馆、居民楼的租赁民房设置的基站已经达到数千座。而随着3G网络的商用，要求设置的基站数量还将会成倍增加。这也意味着和该小区一样，越来越多的小区都在面临着基站进驻的问题，基站的辐射污染已经成为小区业主关注的焦点问题。
“北京应该出台一个基站进小区的示范合同文本。”信产部的上述人士说，上海不久前发布了《公用移动通信基站设置房屋租赁合同示范文本》让电信运营商、房屋出租人双方能在最公平的条件下进行磋商。如合同规定在居民楼顶架设天线，或者在小区公共场所租赁房屋作为机房的，相关业主或居民拥有知情权。
按照《北京市移动通信建设项目环境保护管理规定》试行规定的内容，基站架设位置应当尽量合理，充分考虑居民的心理承受力；主动履行环保手续，及时向公众公布环保监测数据，打消人们的思想顾虑，同时也有利于建设单位依法保护自己的合法权益。
中国人民大学法学院教授王欣新、北京市亦非律师事务所赵荔亦曾联合撰文表示，电信企业在宣传过程中有必要邀请第三方，例如质量监督机构等参与，实地对辐射进行测量。(廖奇)（来源：北京娱乐信报）
(责任编辑：赵健)
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