黑龙江：振兴老工业基地“第一场硬仗”告捷

　　黑龙江：振兴老工业基地“第一场硬仗”告捷

　　■本报记者 王伟

　　记者从黑龙江省委、省政府日前召开的国有企业改革和国有资产监管工作会议上了解到，经过三年的努力，以产权制度改革为核心的黑龙江国企改革使国企所有制结构单一的状况发生了本质性变化，形成了产权和投资主体多元化，国有经济比重大幅下降，历史包袱基本解决，市场化程度提高，振兴老工业基地的“第一场硬仗”取得了成效。

　　据黑龙江省国资委统计，黑龙江省现已完成改制企业３３０２户，其中１９３户大中型企业，国有及国有控股３５户，占１８．１％；参股和混合所有制企业３５户，占１８．１％；国有资本全部退出１２３户，占６３．８％。改制企业基本上按照市场化要求配置资源，这一所有制结构的变动是黑龙江省历史上从来没有过的。通过资产变现、土地出让、债务和解等办法，筹集改革资金近１００亿元，盘活国有资产２００多亿元，１８３万人实现“并轨”，发放经济补偿金１３４．３亿元，向地市移交企办中小学校６１１所，分离辅业单位５３２个，２５户企业政策性破产终结，化解不良债务４０．４亿元。

　　在国企改革过程中，黑龙江省委省政府坚持把职工群众得到实惠作为改革的出发点和落脚点，通过规范企业产权转让，发挥职工群众在改革中的作用，维护了企业职工的合法权益，消除改制企业职工群众的后顾之忧。大部分改制企业职工接续了社保，１２４．３万人接续了养老保险，２４．３万人接续了医疗保险，３１．５万人接续了失业保险。采取有效措施拓宽职工群众就业和再就业渠道。据不完全统计，哈、齐、佳、鸡西等改制任务繁重的市（地），有近５０万下岗人员实现再就业，让改制企业职工切实得到了实惠。龙煤集团资产重组后，整合了采购和销售资源，增加了可观的经济效益，先后为职工交纳了８．６亿元的养老、医疗、失业三项保险，偿还了拖欠职工１４年之久的８．３亿元工资。经济负担较重的齐齐哈尔市改制成果惠及了职工群众，２００６年与２００３年相比，城镇职工可支配收入以１１．１％的年均速度递增。鸡煤机、佳煤机在改制过程中，补发职工工资、医药费、失业保险等陈欠２３００万元，在职工百分之百上岗条件下，支付经济补偿金１．７亿元，以及内退和离退休安置费１．４亿元。

　　黑龙江省委副书记、副省长栗战书在国有企业改革和国有资产监管工作会议上提出，国企产权制度的改革，突破了束缚国有企业发展最紧的“绑绳”，为今后深化改革，全面振兴老工业基地铲除了障碍。