杭州以“生活品质”筑和谐之城

　　本报驻浙记者万润龙蒋萍

　　编者的话

　　本报近期推出的“和谐发展长三角”专题报道引起广泛社会关注。继4月10日—13日在头版连续刊出“长三角改善民生系列”之后，本报组织记者深入到长三角区域城市和乡村，亲身感受、真实记录长三角区域协调、和谐发展的新思路、新实践。

　　杭州市确立的“打造生活品质之城”这一城市发展目标以及为此设定的具体规划，充分体现了“以人为本”的执政理念。它关注的范围既有城市居民，又有农村居民；既包括本地居民，也包含外来务工者；既关注广大市民生活品质的整体提高，更关注低收入阶层、困难群众生活品质的改善。

　　构建和谐社会的目的，是为了让广大人民群众在参与和谐社会建设的过程中不断享受到社会进步的成果与实惠，杭州打造“生活品质之城”的意义正在于，它使全体市民既成为美好生活的创造者，又成为美好生活的享有者。

　　在杭州采访，听到最多的两个词组是“幸福感”和“生活品质”。无论是西子湖畔还是背街小巷，入眼的多是舒适温馨的景象，无论是白领还是农民工，看到的多是惬意的笑脸。

　　5年前，本报曾在《杭州突围》的长篇通讯中介绍过杭州“精致、和谐、大气、开放”的城市精神，叙说过杭州从西湖时代到钱塘江时代转轨的城市愿景。而在今年召开的杭州市党代会和人代会上，杭州市又出新招，亮出了打造“生活品质”的城市品牌，把“提高生活品质”作为统领杭州城市发展的总体理念。

　　近年来，杭州市日趋改善的生活环境一直受到海内外的关注。在多家媒体进行的中国城市“幸福度”调查中，杭州名列榜首。去年11月，国际公园协会把“最大贡献奖”颁给了杭州。同月，世界银行将中国“金牌城市”的称号授给杭州。杭州市近年来的荣誉还有联合国人居奖、国际花园城市、全国环境综合整治优秀城市、国家环境保护模范城市、全国绿化模范城市、全国创建文明城市工作先进城市、全国社会治安群众满意率最高城市、中国最佳商业城市三连冠……

　　最引人关注的是杭州西湖、西溪和运河综合保护三大工程。西湖沿岸的走通，西湖“一湖双塔三岛三堤”全景的恢复，实现了政府多年来“还湖于民”的承诺，5年来西湖的免费开放至今成为媒体褒誉的话题。两倍于西湖面积的西溪湿地的开放不但给杭州增加了一个休闲旅游的新去处，还给杭州增添了一个城市绿肺。而大运河杭州段“一馆两带两场三园六埠十五桥”的恢复，则使原先的臭水河不见踪迹。

　　一位名叫陈丽的杭州市民的生活变迁体现了这座城市普通百姓生活品质的变化。一年前，42岁的陈丽住在吴山脚下的危房里。在吴山景区综合整治一期工程的建设中，陈丽不仅搬进了市区的新公寓，还在吴山景区经营起“仙林阁”茶楼。在西湖综合保护与整治工程中，杭州为2000余户陈丽式的家庭改善了居住条件。如今，杭州市委、市政府又提出新目标：通过5年努力，市财政投入16亿巨资，彻底改善目前还居住在危旧房中的2.8万户市民的居住条件。近年来，杭州市委、市政府强调以人为本、以民为先的执政理念，用切实可行的举措，破解涉及困难群众生产生活、看病难、上学难、住房难、行路难、办事难以及城市清洁等七大问题，交出了一系列让群众满意的“成绩单”：全市累计资助困难家庭学生14.5万人次，实现“不让一个孩子因家庭困难而失学”的承诺。围绕“居者有其屋”目标，老城区新开工建设经济适用房、廉租房、拆迁安置房、农转居公寓、人才公寓等保障性住房1695万平方米，3.24万户居民乔迁经济适用房和拆迁安置房，全市91.2%的居民有成套住房，市区居民人均住房建筑面积近30平方米，比5年前增长35.6%。全市各公立医疗机构都开设了“爱心门诊”、“惠民病床”，让群众“看得起病”，杭州社区卫生服务网络实现全覆盖，93.78%的居民步行15分钟就可以到达社区卫生服务机构就诊。城市道路综合整治和背街小巷改善工程全面完成。“交通西进”、“乡村通达”等工程使杭州形成了市域1小时半交通圈，实现“县县通高速”，从而使“西湖时代”迈向“钱塘江时代”成为现实。

　　浙江省委常委、杭州市委书记王国平在接受记者采访时表示，今后5年是杭州从中等发达城市向发达城市迈进的关键时期，但杭州能否真正进入发达城市的门槛，不是由人均GDP超过1万美元说了算，关键看杭州的广大市民是否真正享受发达城市的生活品位和生活质量。他认为，共建共享和谐社会，就是要提高人民群众的生活质量和品位，提高人民群众的幸福感和满意度。