宁波市药监部门在市场上查获的形形色色的“伪药品”记者 杨力克 摄
金报讯 (通讯员 徐建峰记者杨力克)宁波市食品药品监管局昨天拟定的一份通告,今起将贴遍宁波市大小1600多家零售药店和企业。该通知明确规定,冠以“消字、妆字”等名义在药店销售的药品必须下柜。此举拉开了宁波市药品市场专项整治的序幕。
现象:
“伪药品”大量涌入市场
众多打着“卫消证字”、“卫健证字”、“卫妆准字”等批号的“伪药品”,正堂而皇之地登上了药店的“非药品”货架。
对于消费者来说,用于治疗皮肤病的“999”皮炎平软膏是再熟悉不过了。然而,目前市场上却出现了一种名为“666”皮炎平软膏。昨天,宁波市药监部门向记者出示了这种从市场上查获的三不像药品。从其标示的主要成分来看,与“999”皮炎平软膏没什么两样,而且其包装设计、外观图案也非常相似。所不同的是,“999”为正规的批准文号“国药准字号”,而“666”标示的批准文号却为“豫卫消证字”或“豫卫健证字”等。
宁波市食品药品监管局局长史小华告诉记者,类似的“伪药品”在包装、说明书标示上使消费者误认为是国家批准文号,以冒充药品,并大量涌入药品流通环节。
原因:
“灰色地带”成监管盲区
这些“伪药品”为何能流入市场?宁波市药监部门认为,主要是监管上有盲区。按照“谁审批谁负责”的原则,药监部门一直以来只对“国药准字”范围内的产品进行监管,对假药、劣药或无证无照生产经营药品的行为进行查处,对涉及到其他批准文号产品的监管似乎缺乏依据。
另外,由于这些产品多数由商贩直接送货上门,价格相对便宜,获利空间较大,轻而易举地打通了药店的销售渠道。加之一些药店从业人员不遗余力地向顾客推荐这些产品。鼓吹其疗效,才使得这些“伪药品”大行其道。而这些原因使得此类药品监管出现了“灰色地带”。史小华认为,这一现象大大影响损害了广大群众的用药安全和身体健康,长此以往也将影响药品产业的健康发展。
对策:
以假药论处赶出市场
伪药品的共同特点是,包装、标签和说书上标示有治病功能,有的名称和格式上也是仿照药品,比如“666皮炎平”,所谓的“批准文号”根本不是合法批准的产品批准文号。这类产品在市场上泛滥,严重扰乱药品市场正常秩序,对公众身体健康构成威胁。
宁波市药监部门经过一年的市场调查后认为,这些冒充各种批号的产品,具有《药品管理法》规定的药品的基本特征,但未经批准生产、销售。昨天,宁波市食品药品监管局在反复斟酌发出了通告,指出这种冒充“非药品”的产品具有药品的基本特征,根据《中华人民共和国药品管理法》第四十八条规定,未经批准生产,应按假药论处。全市范围内凡生产、销售上述以假药论处的药品的单位和个人,必须立即停止生产、销售,否则将依法查处。
宁波市药监部门同时提醒,消费者在购买药品时,要仔细查看药品外包装上标示的“国药准字”批准文号,切莫将非药品作为药品购买使用。如发现生产、销售、推销“伪药品”的情况,市民可向药品监管部门96311举报。