实施“走出去”战略的税收环境（学术信息）

　　日前，国家税务总局税收科学研究所、中国社会科学院财政与贸易经济研究所、中国投资协会等单位联合主办的“中国企业对外投资合作涉税问题国际研讨会”在北京举行，与会者分析了我国企业“走出去”的国际和国内税收环境。

　　与会者指出，资本跨国流动的国际税收环境变化主要表现在：一般公司所得税税率普遍下调，税率差距缩小，这使跨国资本在资本输出国和输入国的税收负担趋同，在一定程度上促进了国际资本流动。国际双边或地区税收协定呈持续增长态势，特别是出于促进资本流入及为本国企业海外发展提供更多机会和更高保护标准的考虑，越来越多的发展中国家积极参与国际投资和税收协定的签订，消除重复征税已成为一国政府为本国企业走出国门筑桥铺路的重要方式。

　　与会者认为，影响我国企业“走出去”的国内税收问题主要有两类：一类是境外所得税问题。我国的境外所得税政策形成于改革开放初期，偏重吸引外资，缺乏系统性。应以推动实施“走出去”战略为着眼点，进行税收政策和制度的调整。另一类是出口退税问题。目前存在的主要问题是出口退税制度不完善、管理体制不健全。对此，一方面，应进一步完善出口退税制度，并推进信息化管理，提高出口退税的工作效率和管理水平；另一方面，应通过深化增值税改革等措施，为完善出口退税奠定良好基础。

　　（于春晖）