易县违法占地新动向：以学校名义

　　据新华社石家庄4月26日专电(记者马书平)近年来，河北易县民办教育发展迅速，特别是民办高中在校生数已占全县高中生总数的“半壁江山”，但记者最近在易县调查发现，这些民办学校违法占地现象严重，大量侵占基本农田，却依然照建不误，竞相招生。

　　民办学校一般占地近50亩

　　易县教育局副局长李爱国介绍说，前些年普九达标期间，易县制定优惠扶持政策，给民办教育优先安排审批学校用地，在土地征用上，按照公益事业建设用地优先审批，使易县民办教育规模快速扩张。民办学校一般占地大约50亩，现在全县已办起民办小学3所、初中6所、高中3所，在校生约16000人。

　　易县国土局局长瞿联海说，易县东市村边的辅明中学今年与村委会签订扩建占地协议，占地约60亩，全是村集体农用地。学校未经国土部门审批就开始建设。从2001年建校以来，易县国土局屡次发出停工通知书，但校方置之不理。2004年土地市场整顿期间，县国土局又下发行政处罚决定书，对辅明中学依法罚款并责令拆除违法建筑，但是，仍然没人理睬。

　　记者在东市村旁看到，辅明中学除了北侧是另一所民办学校外，另外三面全是林地和农田。

　　土地管理部门表态“执法难”

　　瞿联海说，土地管理部门对民办学校抗拒行政执法问题感到“特别难”。他们要求违法占地的民办学校补办手续，有的民办学校负责人竟回答“办那玩意儿干啥？”

　　因为这些民办学校都是贷款办学的，债务负担重，加上很多学生出路问题，对违法占地的民办学校他们不敢封门、也不能拆除，前年土地市场整顿期间，保定市国土局专门派人到易县查处民办学校违法占地问题，结果无功而返。

　　易县教育局副局长李爱国向记者透露，一些民办学校占地是向县国土局缴过钱的，辅明中学曾向县国土局缴纳罚款5万元，惠东中学给县国土局12万元，其中有罚款，还有办占地手续费用。

　　监管不到位导致局面尴尬

　　易县地处太行山区，县城距离京广铁路和京珠高速公路30多公里。全县50多万人口，适龄上学人数最多也就3万多人。这些民办学校一建成就存在生源不足问题。由于交通相对不便，吸引外地生源比较困难。

　　目前，这些学校关门不行，贷款怎么归还？学生怎么分流安置？占了的耕地怎么恢复？还有县里对这些学校的法人怎么按照相关法律进行惩罚？正是由于县里监管不到位，才导致目前这种尴尬的局面：学校陷入“三难”境地，县里陷入被动局面。

　　易县副县长张树才介绍说，民办学校非法占地的问题是个教训，已经引起县政府重视，形成调查报告，在这12所学校中有8所存在非法占地问题，有3所已经补办了征地手续，有5家还没有办理任何征地手续。目前这5所学校的法人已经移交公安机关，要通过法律程序解决，但考虑到学校债务和学生安置问题，需要找一个两全其美的办法。