4月26日至4月27日，出席省第五次党代会的代表们，对卫留成代表第四届省委所作的报告进行了认真审议。代表们围绕报告所总结的成绩，分析的问题，提出的发展思路等方面畅所欲言，同时提出了一些有针对性的意见和建议。
报告新风扑面，思路立意深远
蔡长松代表：站得高，想得深，谋划远
卫留成同志代表四届省委所作的报告很好，站得比较高，想得比较深，谋划比较远。如果能一步一步扎扎实实落实下去，海南一定会发展得更好。我体会最深的一点是，这么多年来海南发展的总体思路没有改变，但却在实践中不断发展。对于“一省两地”的发展战略，这次党代会报告提出要在丰富、深化和提升上下功夫。“丰富”是对内容而言，“深化”是对认识而言，“提升”是对层次而言。“一省两地”的发展战略，是第二届省委在1995年提出来的。经过几届省委十多年的实践证明，这个战略是对的。现在我们把开发海洋资源、建设海洋强省正式提出来，进一步丰富了“一省两地”的内容。我们提出的生态立省、开放强省、产业富省、实干兴省，是对海南省情认识的进一步深化。如果说以前讲的“一省两地”体现了上世纪八、九十年代的认识水平，那么这次大会阐述的“一省两地”则反映了我们对海南省情的新认识。两者既一脉相承，又有发展创新。
报告在三个方面阐述得很到位。一是工业突出了“新”字。报告提出“实践证明，工业是迅速提升全省经济总量和增加地方财政收入的主导产业”。新型工业，一要坚持“三不原则”；二要高科技的支撑；三要合理布局、相对集中。二是旅游业突出了“高”字，报告提出发展旅游业，要坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”。实际工作中还有一个高质量营销和推介的问题。我们的旅游业层次还不高，即使与周边的韩国、马来西亚、印尼、越南、老挝、柬埔寨等国家相比，某些方面也有不小的差距。千万不要以为我们发展得很好了，要有国际竞争意识和危机感。三是经济布局上突出了“统”字。这里说的是规划。报告强调要坚持全省统一规划，这是实事求是的。海南是一个岛屿，面积小，生态环境脆弱，统一规划很必要、很重要。统一规划，主要有四个层次：重要资源统一规划和配置，产业布局统一规划和安排，重大基础设施统一规划和建设，城乡建设统一规划和协调发展。我认为，海南特别要依靠小城镇建设来保持特色。小城镇建设在欧洲的实践是很成功的，几万人、十来万人的小城镇各具特色，生活质量也很高，符合以人为本的精神，现在正成为大城市尤其是特大城市人们乔迁的首选对象。如果海口、三亚发展过大，整个海南岛变成一个超级大城市，海南得天独厚的生态环境优势就会丧失，我们在坚持全省统一规划时，一定要注意和强调这点。相信把这个党代会报告落实好，海南的发展会越来越好，未来的五年比过去的五年会更好。这是可以期待的。
王为璐代表：有新意，有深度，有特色
省第五次党代会是海南发展历史进程中一次非常重要的会议。会议是在海南连续五年经济保持健康稳定较快发展，面临着新的历史发展机遇的背景下召开的，非常重要。报告很有新意、很有深度，极具特色。感觉较深的有以下几点：第一，报告对四届省委的总结体现了省委对海南发展思路的认识不断深化，非常客观，令人信服。报告总结了五个方面的成就、八个方面的不足和体会。过去的五年，虽然省委、省政府的主要领导变换较多，但海南的发展并没有出现折腾和波动，没有因此而受到影响，这充分说明，省委的领导班子是坚强的，领导海南发展的水平越来越高，认识越来越深化越统一，班子的凝聚力越来越强。第二、报告揭示了海南改革发展又站在了一个新的历史起点上。海南连续五年经济保持健康稳定较快发展，进入了新的发展时期，报告对发展形势的判断，对海南的发展目标、主要任务、措施、途径等的确定，都给人留下深刻的印象，令人鼓舞。第三，报告通篇体现了务实的精神，特别是突出了“实干”两个字。报告中提出人均GDP和城乡居民收入达到全国中上水平等目标，这些目标是相当高的，实现这些目标不是一件简单容易的事，不是四平八稳就能实现的，要靠真抓实干才能实现。报告再好，不抓落实，也等于零。建议由省委办公厅牵头，把报告中的主要任务和重大措施分解，明确责任领导和责任单位，并跟踪督促检查，确保报告中提出的各项任务落到实处。一句话，必须实干，光说不练不行。要解决实干问题，关键是用人导向。
总之，报告充分体现了中央精神，体现了科学发展观，体现了以人为本的思想，符合海南的实际，我完全拥护这个报告。报告还突出强调了作风建设，提出反腐败关口前移，帮助干部不犯错误，少犯错误。省纪委要深刻领会，坚决落实好。
陈玉益代表：合乎省情 顺乎民心
报告确实如大家所言，鼓舞人心、催人奋进。报告既符合科学发展观，又符合海南实际，合乎省情顺乎民心，是老百姓想听的报告，越听越有信心，越听越觉得海南的发展前景无量。报告主题很明确、体现了海南特色和经济特区特色，也体现了温总理提出的建设“四岛”的要求，所以，这个报告主题符合中央对海南工作的最新要求。报告第一部分实事求是地讲了海南过去五年的成绩和问题，不讲套话、官话，做什么，讲什么。报告说过去五年是海南人民得实惠最多的五年，我看确实如此，老百姓该免的都免了，该补的都补了。搞文明生态村，老百姓确实得到了很多实惠，农村生活条件改善了，生活习惯变好。报告对存在的问题也抓得很准。抓准了去干就完全干得好。报告中目标要求很明确，五个方面的目标都很清楚，特别是实现目标的措施也很到位。报告中提出弘扬琼崖“23年红旗不倒”的革命精神和新时期的特区精神，要用这两种精神来激励党员干部，把海南的历史革命精神和特区的时代精神结合起来建设好海南。报告很强调生态建设，提出要金山银山、更要绿水青山，对生态建设提出了明确具体的措施要求。
李秀领代表：凝聚集体智慧 体现十大亮点
党代会报告广泛听取了方方面面的意见，集中了省委常委会、全省各级党组织和广大共产党员集体的智慧，也凝聚了留成书记个人的很多心血。留成书记亲自担任报告起草领导小组组长，多次主持召开座谈会听取对党代会报告议题的意见和建议，对报告的框架、主要思想内容提出许多重要的指导性意见，对报告的提纲和初稿多次进行修改，报告定稿前，又亲自带领专家和起草组骨干，再次对报告的重要观点和文字进行仔细推敲和修改，在报告形成的过程中发挥了核心作用。
留成书记代表四届省委所作的报告有十大亮点：一是把报告的主题确定为“全面落实科学发展观，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，推进和谐社会建设，实现又好又快发展”，符合党中央对海南工作的最新要求，顺应了时代发展的需要和全省各族人民的共同愿望。二是总结建省办经济特区近20年特别是过去五年的工作时，提出了“八个必须”的体会，很有针对性，对今后的工作也具有重要的指导意义。三是对海南目前所处的发展阶段作出了实事求是的判断。海南虽然仍是个欠发达省份，发展相对滞后的状况还没有根本改变，但正进入一个新的发展时期，又一次面临难得的历史发展机遇。这个判断是把握工作重点、作出科学决策的前提和基础。四是在提出今后五年的目标任务和总体要求时，提出了生态立省、开放强省、产业富省和实干兴省的要求，提出到2012年，人均生产总值达到全国中上水平、城乡居民收入达到全国中上水平的奋斗目标。五是提出要重塑特区意识，重振特区精神，把特区人的思想状态问题提到了突出的位置。六是明确了具有海南特色的经济结构的基本内涵，丰富、提升和深化了“一省两地”的发展战略，对中央领导的要求作了初步回答。七是第一次以如此重的篇幅专门强调要努力保持和发挥好海南独特的生态环境优势。八是提出了构建更具活力的体制机制的四项重点任务，完成这些任务，将把海南推向改革开放新的制高点。九是提出构建和谐海南的四项重点：改善民生，发展民主，保障民安，凝聚民心。十是提出今后五年我省党建工作的重点是干部的培养、选拔和正确使用。
重塑特区意识，重振特区精神
周文彰代表：继续充当改革开放的试验区和排头兵
与历次党代会报告相比，这次党代会报告很特色的地方，就是强调和重申了特区意识和特区精神。这是这次党代会报告的最重要特色和亮点之一，是海南人民最关心的，也是最振奋人心的，必将产生广泛而深远的影响。海南是中国最大的经济特区，但是，这些年来，经济特区在弱化，主要是政策优势在弱化，一是政策优势绝对减弱，表现在以前赋予特区的一些优惠政策被收回；二是政策优势相对减弱，就是经济特区超前示范的政策在各地普及化，尤其是全国都把改革目标定位在建设社会主义市场经济体制，全国都以经济特区为榜样进行改革开放，使经济特区的优势相对减弱。这次党代会报告认真落实中央领导同志对海南发展的最新要求，提出要全面落实科学发展观，构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，推进和谐社会建设，实现又快又好发展，确实如报告所说，是“顺应了时代发展的需要和全省人民的共同愿望”，非常及时。重塑特区意识，重振特区精神，关键是解放思想。思想解放的程度，要以“三个有利于”为标准，即有利于发展社会生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平。要改变“思想守旧无成本，思想解放有代价”的社会氛围，形成说真话、办实事蔚然成风的环境，充分调动人民群众的积极性和创造性，继续充当改革开放的试验区和排头兵。
迟福林代表：把日益淡薄的精神重新振奋起来
站在历史的角度，回顾海南近20年来走过的历程，对报告谈三点体会。一是报告提出海南“处于新的历史发展时期”，这是在对海南的基本省情作出准确判断的基础上提出的定位。回顾海南建省近20年，什么时候我们抓住了机遇，海南的发展就加快，反之亦然。二是报告不仅提出了今后海南的发展方向，而且作出了一系列的战略部署，既体现中央精神，又符合海南实际，同时紧跟时代步伐。三是报告提出“重塑特区意识，重振特区精神”，不是老调重弹，不是一般性的口号，而是抓住了海南在新的历史时期要解决的矛盾问题，把日益淡薄的精神重新振奋起来。
赵莉莎代表：特区的精气神不能丢
报告非常好，总结成绩中肯、贴切。谋划未来发展，体现了中央要求，站在了新的高度。有几点体会：1、四届省委这五年，是海南发展最好的五年，特别是工业发展方面，非常精彩，几个大项目就是在这五年，奇迹般搞成了，这是班子团结、凝聚力增强的结果。2、报告强调海南必须“重塑特区意识、重振特区精神”，非常令人振奋。海南建省就是因特区而设、因特区而生。现在中央给海南提出了要突出特区的“特”的要求，这是对海南新的期望，特区的牌子还是不能丢，特区的精、气、神不能丢。3、构造具有海南特色的经济结构。虽然没有提出新的口号，但有创新。一是农业强调热带特色的现代农业。二是工业要发展工业产业集群。特别是提出要发展电子信息和生物工程等高新工业，这就为“特”字增加了新内涵。三是服务业要以旅游业为龙头。4、报告多次提到生态环境，海南必须高度关注这个问题。作为工业部门，我们要带着责任感工作，扎扎实实把每件事做好。
严正代表：新时期的海南需要特区精神
这些年来海南特区意识淡化，正是在这样的背景下省委提出了重塑特区意识、重振特区精神，听了令人振奋。一个理念的提出容易，要有实实在在的内容，使之振奋人心，就不容易了，但报告关于特区精神部分写得很实。现在海南在新的历史发展时期特别需要这种精神。报告中提到“用足用好特区立法权”，这个内容非常好，对指导我们今后的工作作用很大。特区首先特在体制上，要通过立法鼓励体制创新，使基层干部能够更好地把握依法行政和开拓创新，大胆地推进各项工作。
发挥比较优势，发展特色产业
韩至中代表：要注重开放强省和生态立省
报告中对第四届省委的工作总结是客观的、实事求是的。第四届省委在中央的领导下，为贯彻落实科学发展观，构建和谐海南做了大量的工作，经济社会健康、快速发展，人民生活水平得到提高。报告中提出的今后五年的工作目标，是振奋人心的，通过努力可以做到。看了报告，我觉得以下两点应该引起我们的重视：一是“开放强省”。海南改革开放十多年来，一直在摸索中前进，走了不少弯路，也有不少教训。十几年的探索取得了一些成绩，但今后怎么走？报告中提出要“重塑特区意识，重振特区精神”，没有特区的意识和精神，海南谈何发展？我觉得海南的干部应该好好学习广东人的改革创新精神，全省上下统一思想认识，开拓进取，艰苦奋斗，海南就会大有希望。二是“生态立省”。这几年，在省人大的环保执法检查工作中，发现在环境保护中存在不少问题。如海口的美舍河、万宁的太阳河都存在不同程度的污染。另外，有些工厂偷排污水的现象也比较严重。要想保护好海南的青山绿水，就要对污染环境的问题进行大力整治。领导干部要树立良好的生态意识，全省上下形成共识，齐抓共管，把海南的环境保护好。
高锦全代表：寻求到特区发展的重要突破口
报告很振奋人心，是一个非常有特色的报告，它充分体现了新一届省委的发展新思路，体现了省委领导班子务实的精神。报告对过去成就和经验进行总结，提出的发展目标和任务，反映了省委对建省办经济特区所走过历程的反思和重新审视，表明省委对海南省情认识的深化，对海南经济社会发展内在规律认识的深化，贯穿了科学发展的理念，使人深受启发。报告中最令人鼓舞的地方，一是重塑特区意识，抓住了推动全省发展的核心、调动干部群众积极性的关键，解决了特区发展靠什么的问题，意义重大；二是构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，是体现海南特色的重要内容，也是寻求特区发展的重要突破口，非常及时；三是坚持环境优先原则，表明省委在新一轮大发展中高度重视保护环境，发挥海南独特的环境优势，为子孙后代负责，头脑非常清醒；四是科学划分省、市县两级政府的职责，表明省委对建省后政府职能未转变到位的再认识，有利于调动各级的积极性；五是坚持正确的用人导向，鼓励实干，倡导无功就是过，表明省委在用人上赏罚分明，旗帜鲜明，其意义和作用不亚于重塑特区意识、重振特区精神，与之相得益彰。
陈峰代表：体制机制上还有很多文章可做
报告中关于抓机遇的论述，抓住了海南经济特区发展的关键，反映了广大干部群众的共同心声。报告有三个特点：一是务实创新。海南是经济特区，必须围绕“特”字作文章。虽然提得晚了点，但此“特”非彼“特”，建省办经济特区19年后再提“特”就有了特别的意义。说明省委对海南经济特区认识的再一次深化、再一次升华，已经由过去的“深圳”模式中走了出来，越来越切合海南的实际，越来越符合在海南办经济特区的特点。这一深化和升华，可以使我们把海南经济特区实践中积累的宝贵经验教训吸收好、借鉴好。对海南经济特区的理解，可以按照国际自由岛的方向去思考和设计，建立更加开放灵活的特区体制机制。二是对行政体制改革提出了新的要求。我们的一些改革创新应该说是超前的，如“小政府、大社会”等，还可以做很多文章！如，能不能把海南当作一个城市去经营？三是赋予了环境重要地位。海南是个好地方，是其它地方难以复制的。历届省委、省政府的贡献，最大的应该说是为海南经济特区的又好又快发展保护好了这一最大优势。特别是基础设施建设，取得了突出成绩，使海南具备了真正起飞的条件。
林芳明代表：农垦对海南的贡献会越来越大
听了报告以后，觉得报告非常富有新意，主题鲜明突出，符合海南经过19年建省办经济特区发展后的实际。报告的主题强调突出海南的特色，非常明了，切合海南实际，令人易于明白和接受，符合中央对海南工作的要求，顺应了时代发展的需要和老百姓的愿望。省委、省政府已把农垦的发展纳入了全省“一盘棋”。多年来，大家都把农垦当作是“中央军”，没有纳入全省的统一发展规划。本次党代会报告对农垦的各项工作做了具体部署，可以看出，省委、省政府已把农垦的发展纳入了全省发展整体规划。报告提出农垦改革的方向非常明确，把农垦改革提到了很高的位置，很振奋人心，充分体现了中央的要求，对农垦今后的发展有很强的指导意义，也大大增强了我们做好农垦工作的信心，相信今后农垦对海南发展的贡献会越来越大。
加强能力建设，提供坚强保证
刘琦代表：切实加强领导班子建设和人才建设
报告是一篇求真务实的报告，对近五年的工作总结很简洁，高度概括了5条成绩，提炼了“八个必须”的体会，这些是海南下一步发展的宝贵财富。报告强调了今后发展必须加大改革开放的步伐，特别是强调了建立洋浦保税港区、推动农垦改革、深化行政体制改革等事关全省发展的重大改革部署，使海南在未来发展上有了一个新的制高点，将会给海南开辟更加广阔的发展空间。
海南的可持续发展，关键在于环境，在于人才。要保护和发挥好海南的生态环境优势。工业化对海南发展至关重要，但要切实把握好工业发展与环境保护的关系，把握好这个度。海南发展关键在于人才，这是海南可持续发展的重要方面。要早规划早部署。报告指出的“实现海南又好又快发展，关键在党，关键在干部，关键在各级领导干部”，很有针对性。要切实加强领导班子建设，特别是加强市县“一把手”配备。“一把手”选好了，各项事业就会顺利推进。“一把手”要充分发扬民主，不能武断专权，个人说了算。“一把手”要有强烈的事业心、浓厚的民主作风、简朴健康的生活方式和较强的亲和力。海南未来的发展靠人才，要大力加强人才工作。我到组织部工作第一个听的就是干部培训工作汇报。我省2007年干部国外硕士学位培训项目，选派的重要原则是处在一线实干而且是有培养前途的干部，这些干部回来后对海南的发展会大有作为。要加大培养选拔少数民族干部、女干部和党外干部力度，制定五年工作规划，形成完整的干部培训规划体系，包括长中短期培训，这是海南未来发展的战略布局。要积极探索与石化、造纸、信息、制药等行业联合培训，培养各类产业发展急需的人才，这是海南发展的现实呼唤。
张德利代表：维护好老百姓的利益
这次党代会的报告符合中央对海南发展提出的要求，符合海南的发展需要，是一个很有思想的报告。特别是重塑特区意识、重振特区精神对完成全省今后五年的目标任务很重要。这次党代会提出了我们省未来的奋斗目标，蓝图已经绘就，下一步的关键就在于各级党委、党组织如何去落实。要重视抓好人的建设，特别是各级领导干部的建设。当前环境下，要抓好各级领导干部做好群众工作的能力，解决好群体性突发事件，维护好老百姓的利益。
丁伯东代表：把干部问责制范围扩大到党委部门
报告实事求是地总结了过去五年的工作，对存在的问题看得比较准确，分析比较到位。报告提出的目标和任务很明确，措施和方法切实可行。作为纪检监察机关，我们一定要认真履行纪检监察两项职能，结合实际，认真落实好这次党代会提出的工作任务。当前要突出以下几件事情。一是配合省委抓好领导干部作风建设，认真解决党员干部思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。二是继续贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，拓展从源头上防治腐败的工作领域，扎实推进惩防体系建设。要在加强反腐倡廉教育上下功夫，不断创新教育的方式、方法，前移反腐关口，尽最大努力帮助和教育干部不犯错误、少犯错误。根据省委、省领导的要求和部署，抓紧修改问责制，把问责范围扩大到党委部门。要严格监督，严肃查处违法违纪案件。
符永代表：加强干部的作风建设
报告非常精彩，是一个求真、务实、创新的报告。报告主题鲜明突出，很有创意，提出的目标非常符合海南的实际，描绘了海南今后五年的蓝图。报告强调要构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制，实现又好又快发展，与历次报告相比更有特色，更具亮点，更有创新意识。报告的每一句、每一段，都非常符合海南的实际，符合海南的发展方向，所提出的目标经过努力是完全能够达到的，非常振奋人心，让干部群众感到海南大有希望，海南今后的发展会更好更快，会让世界刮目相看。报告提出的目标保持了建省以来的连贯性，让我们对海南的发展越来越有信心，感到海南的发展越来越有希望了。报告的内容非常实在，抓住了根本点，而且讲得很具体，非常符合实际，拿到基层就可以用。报告重点强调了农垦问题，讲得非常实在；报告谈到了旅游问题，把海南的旅游放在全球来定位。整篇报告不讲空话套话，实实在在。建议省委、省政府：一是加快海南的海洋渔业发展；二是进一步加强各级机关和各级干部的作风建设，大力提倡执行文化；三是希望把金牌港列入西部工业走廊建设的统一规划之中，予以支持。（黄晓华）（来源：海南日报）
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