布吉坂田南湾街道挂牌一周年 发展亮点纷呈

　　今天（4月29日）,是布吉街道实行“一分为三”行政区划调整，同时挂牌成立布吉、坂田、南湾三个街道办事处一周年“生日”。昨日，记者走马三个街道，盘点经济社会发展形势，所见所闻亮点纷呈。

　　“布吉等三个街道的成功试点充分说明，综合执法是实现社会有效治理的必由之路。

　　试点中，龙岗区坚决下放行政执法权，除市里规定的21项外，龙岗区将劳动、安全生产、交通、环保等4方面的执法权集中由街道执法队行使，将区驻街有关机构改由街道直接管理，做到了见什么违法查处什么，在街道这个层次把政府该管的事管住。在资源配置上，该区按照人随事走的原则，把各种执法力量整合到街道，通过试点，实现了三个转变：从市、区、街道三级执法向街道一级执法转变，从各个部门多头执法向一支队伍综合执法转变，从“管理末稍”向“前沿阵地”转变，有效解决了以往多头管理，该管的无权管，能管的管不着的问题，真正实现了责、权统一。通过强化综合治理，一批城市管理的“顽症”、“痼疾”得到根治。

　　布吉街道及时调整工作思路，尽快实现了弱化经济管理职能，强化社会管理和公共服务职能；深化财政体制改革和创新，确保城市化平稳过渡和发展；初步理顺执法体制，探索扩大城市管理范围试点工作的“三个转型”；初步建立起全新的行政执法框架体系，通过紧张筹建，去年7月1日正式成立布吉街道执法队，使困扰布吉多年的城市管理“顽症”得到根本治理。

　　一年来，布吉街道着力抓好道路和市政工程建设，布澜路进入收尾阶段，东西干道正式通车，三联水晶玉石市场取得实效，石芽岭公园登山配套建设项目等已完工，地铁3号线和深惠路改造征地拆迁已完成签约逾70%。“三联物管模式”全区推广。布吉街道还积极打造具有鲜明特色的“大芬油画村”、“三联水晶玉石文化村”、“中国饮食文化城”三大文化产业，三联水晶玉石文化村已被批准为第三届文博会分会场。

　　坂田街道自去年4月29日挂牌以来，街道新班子带领干部职工以饱满的热情投入到新街道开局的各项工作中，确保了查违、社会治安、安全生产、计生等重点工作实现无缝衔接，城市与社会管理日趋精细化，街道经济持续健康发展。2006年，该街道累计完成工业总产值838.05亿元；税收65.59亿元，占全区1/3强。过去的一年，在行政机构构建上，坂田街道敢于创新，一方面以行政区划调整体制改革为契机，建立精简高效的行政架构。该街道大胆创新，形成了“大管理、大执法、大服务”的治街理念。按照区委区政府的部署，该街道先后打响市容环境整治、“百日行动”、计生、查违等“四大战役”。通过专项整治行动，坂田街道城市与社会管理工作踏上了一个新的台阶

　　新的一年，坂田街道又站在新的发展起点上奋飞。

　　用南湾人的话说，2006年是南湾街道的开局之年。自去年4月29日该街道挂牌以来，南湾街道以区划调整体制创新为契机，紧紧围绕“城市管理年”、“基层基础年”双年活动的部署，扎实开展各项工作。全年实现地区生产总值（GDP）38.78亿元，实现属地税收3.5657亿元，社区经济建设、政治文明建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了可喜成绩，确保了社会政治稳定，顺利通过“百日行动”考核验收，圆满完成计划生育工作任务，严控违法建筑，创造性地完成行政综合执法试点，全面完成了各项工作任务，开创了全新的工作局面。

　　自7日1日正式启动综合执法试点工作以来，该街道积极创新，总结出了许多行之有效的经验。在制度层面，以追求综合执法最大成效为出发点，形成了“小机关＋大基层＋全社会”的执法工作机制。对行政违法行为相对人实行信息通报，努力减少行政违法行为；对行政违法行为实施公示（温馨提示）制度，全方位瓦解违法阵营；实行案件审理委员会制度，促进执法公开、公平、公正；建立执法监督员制度，增加行政执法的透明度。这些创新做法得到了市、区领导的高度肯定。

　　一年来，该街道执法队共处理市、区、街道督办函235件，受理群众投诉、举报重大违法行为286余宗，处理率达100％；受理部门移送的案件499宗，处理率为90.8%。实践证明，综合执法克服了以往因多头执法，相互推诿、扯皮等造成“执法难、难执法”的现象，维护了政府的威严，提高了执法效率，成效日见明显。（记者毕国学通讯员 朱玉华 欧志强 肖朝阳 王娟）