资源整合任务承包责任捆绑 坂田街道基层执行力提高

　　本报讯（记者李克军通讯员肖朝阳谢丽仪张琼文曾卫华）“坂田街道社区工作站通过实行新的工作机制，一方面基层工作站的责任和人事全部实现捆绑；另一方面，多元整合行政资源，实现由上到下的包点责任制度，强势行政，追求力量、效率和责任的综合效能，行政执行力大大提高，”坂田街道雪象社区负责人对记者说：“这是一个很好的创新，把基层干部的精力和责任全部集中在了分管的工作上，责任划分一目了然，各项工作令行禁止，尝试半年来，很有效果。

　　有限的行政资源得以最大限度整合

　　“要全面推进和加强坂田街道基层管理工作，理顺工作机制，创新管理手段，实现政府管理重心下移，强化社区功能，提高基层执行力，必须通过这种方式来整合各方资源，否则无论人手还是财力都是严重不足的。”坂田街道党工委书记曾子伦接受记者采访时说。

　　据介绍，该街道为实现城市与社会管理关口前移和重心下移，在试行的基础上，全面推行“领导包干，部门落实；社区主导，多员整合；任务承包，责任捆绑”的“24字管理机制”，完成管理模式从“以条为主，条块结合”向“以块为主，条块结合”的转变，力求通过新的管理机制提高街道的行政执行力。

　　“领导包干、部门落实”。包点领导是该社区各项工作的总负责人，包点领导每周不少于一次到包点社区工作站指导、督促工作，并协调解决重大的问题；跟班部门包点居民小组，与居民小组长及相关工作人员，共同抓好该辖区各项管理工作。

　　“社区主导、多员整合”。社区工作站站长全面负责和管理该站的各项工作及事务。全体工作人员包括各职能部门派驻工作站的人员要服从工作站站长的领导和指挥，并以社区工作站为单位，通过对现有计划生育、查违、安全生产、城管、出租屋管理、劳动管理、网格巡查、信访调解、治安等力量进行全面整合，成立社区综合管理队，按照定人、定岗、定点、定责原则实行工作分片包干。各职能部门要加强对社区综合管理队的业务培训工作，实现一员多能、一专多能。各社区工作站建立信息互通机制。

　　“任务承包，责任捆绑”。社区工作站承包辖区内的安全生产、维稳综治、查违、计划生育等各项工作任务，包点领导与社区工作站站长对社区负总责；包点居民小组的跟班部门负责人与居民小组组长同时为该居民小组辖区直接责任人。包点领导、各跟班部门与包点社区工作站、居民小组责任同担。

　　关键是提高了基层干部的执行力

　　“根据新的管理模式，社区工作站要加强社区党建工作，强化社区党组织的领导核心作用，推进居民小组建立党支部，完善党员管理制度。要负责安全生产、维稳综治、查违、计划生育、网格巡查、出租屋管理、城管、民兵、应急、信访、调解、劳动管理、民政事务、工会、妇联、共青团等工作，统筹协调各职能部门开展工作。基层干部的人力资源获得了挖掘，其执行力也得到了极大的激发。”岗头社区工作站站长陈小明对记者介绍说。

　　据了解，新的运行机制包括：

　　一是建章立制、上下联动。建立街道领导每周社区工作例会制度，由街道党工委书记、办事处主任每周主持召开社区工作例会，掌握动态，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题；各包点领导在会上汇报有关社区各项主要工作的进展情况及存在的问题；各包点领导负责和协调对有关问题的处理。建立社区工作站每周例会制度，由工作站站长主持召开例会，各社区综合管理组汇报一周工作情况及包片辖区存在的问题等。

　　二是良性互动、合分结合。在日常工作中，主要由社区工作站统筹完成相应的业务工作，街道相关职能部门、跟班部门进行协助、支持和配合。各工作站和职能部门之间、各工作站与跟班部门之间、各跟班部门与职能部门之间是有机结合、互相支持、互相配合、协同作战的关系，因此工作站、职能部门和各跟班部门相互之间要加强沟通，增进信息交流，建立良性互动机制，确保各项工作任务落实到位。