今年初,安徽省六安市下令关闭城区所有屠宰厂,并对进入城区市场的生猪产品实行市场准入制度,农村所有定点屠宰厂都未能获得准入,致使农村猪肉无法进城销售,全市屠宰企业中仅允许招商引资企业西商集团的生猪产品在城区销售。
为了阻止经营户销售农村屠宰厂的猪肉产品,六安市畜禽屠宰管理办公室和西商集团雇用包括被取保候审的犯罪嫌疑人在内的所谓“执法队”参与执法,多次殴打商贩,在当地造成恶劣影响。
引来招商企业关掉小厂
2005年8月,六安市政府招商引进肉类加工企业西商集团。双方签署投资协议约定:“市政府在其投产后,关闭城区内其他生猪屠宰厂,确定西商集团为唯一生猪定点屠宰厂,并严格肉品市场准入。”
2006年12月6日,西商集团投产。为了兑现诺言,同年12月27日,六安市政府办公室发文,关闭了六安城区原有的3个合法屠宰厂。
2007年1月,六安市制定的《六安市城区生猪产品流通管理办法》规定,进入市区的屠宰产品必须由商务局审批。
“审批准入”没有法律根据
一名市畜禽屠宰管理办公室的执法人员告诉记者:“国家生猪管理条例并没有规定农村定点屠宰的生猪进入城区销售还需要审批。只要票印齐全,检疫合格,就应该允许销售。”
生猪经营户们认为,政府应该让生猪市场形成公平竞争的环境,合理分配利益资源,而不能让一家企业垄断,否则就可能让垄断企业产生暴利,侵害消费者权益。
企业“执法队”横行市场
农村生猪经营户们告诉记者,自流通办法出台后,他们就不能进入城区销售了。否则,就会遭到西商集团雇佣人员的殴打和市畜禽屠宰管理办公室的处罚。
4月18日6时,个体屠宰户陈茂周、金永贤等4人到百花市场送猪肉,就被市畜禽屠宰综合稽查执法大队3名队员以及西商集团聘用的十几名“执法稽查大队协管员”殴打,其中陈茂周背部被西商的协管员连砍3刀,造成轻伤,凶手已被刑拘。
据六安市公安局裕安区分局治安大队队长金建民介绍,此案的11名西商集团聘用人员中,有8人被公安机关处理过。今年以来,已发生多起协管员殴打致伤生猪经营户事件。据新华社
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