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伊拉克重建中面子工程多 美巨资面临打水漂风险

  美国监督伊拉克重建特别监察长办公室上月抽查了8个已竣工并交付伊拉克政府使用的重建工程,其中7个工程已不能按设计要求运转。特别监察长斯图尔特·鲍恩说,这次抽查结果表明,美国为伊拉克重建计划投入的巨资面临“打水漂”的风险。

  《纽约时报》29日说,被抽查的8个不同类型的工程分布在伊拉克南北各地,总投资达1.5亿美元,它们被美国树为重建计划取得成功的样板,但在交付使用半年至一年半后却暴露出很多严重问题。

  检查人员发现,巴格达国际机场发电站花费1180万美元购置的新发电机组中,价值860万美元的机组不能运转。

  在埃尔比勒市妇产儿科医院,一套昂贵的医疗垃圾焚化装置被闲置,当检查人员要求看看这套设备时,医院的伊拉克人却找不到设备所在房间的钥匙。医院的医疗垃圾,如用过的注射器、绷带和药瓶将下水道阻塞。另外,医院的净化水装置和先进的输氧系统也都被闲置。医务人员说,他们信不过新安装的输氧系统,仍旧使用被证明可靠的氧气瓶。

  美国陆军工程兵团承建的巴格达特种部队军营耗资520万美元,2005年9月竣工,但大楼的管道存在严重缺陷。军营的4台发电机不能运转,原因是蓄电池和指示柴油是否充足的水平杆不见了。

  另外,抽查中还发现,有些工程电气系统零件不全,只能凑合着用。有些建筑形同“豆腐渣”。

  检查人员说,建筑施工质量差,盗窃、忽视维护是造成这些工程不能发挥应有功能的主要原因。

  美国政府为促进伊拉克稳定,把重建工作放在与军事行动几乎同等重要的位置,为此美国计划投资约300亿美元,兴建数以千计的工程。

  以前,美国被迫承认有些重建工程粗制滥造、工期延误或中途下马,如今这些被美国标榜的所谓成功工程却首次被查出不能发挥效能。

  美国监督伊拉克重建特别监察长斯图尔特·鲍恩说,因为他怀疑已交付使用的工程可能由于维护不善而失去效用,所以他命令对竣工半年以上的工程重新验收,结果不出所料。

  尽管鲍恩没有将维护不善的责任推给任何人,但美国的伊拉克重建计划因为缺乏保证工程竣工后持续发挥效用的预算而屡次遭到批评。

  华盛顿国际战略研究中心密切关注伊拉克和其他国家战后重建的研究员里克·巴顿说,忽视维护是发展中国家重建工作中普遍存在的问题,原因在于当地人没有广泛和深入参与重建工作。

  他说,任何工程能否持续发挥效能,取决于当地人是否从一开始就拥有参与工程设计规划、确定重建优先次序的自主权。如果你不让当地人参与,就会被当地人视为延续殖民主义,而遭到痛恨。巴顿说,美国的伊拉克重建计划遭人恨就是因为它强加于人。

  驻伊拉克的美国军方和外交官员长期抱怨外界和媒体对美国在伊拉克的挫折关注有余,而对成功关心不足。

  美国陆军海湾师师长迈克尔·沃尔什准将上月在巴格达举行的一次新闻发布会上说,对伊拉克发生的暴力事件的大量报道掩盖了重建计划取得的成功和重建给伊拉克百姓日常生活带来的变化。

  美国政府极力宣扬所谓的成功工程。2006年由军方散发的一份新闻稿就对埃尔比勒妇产儿科医院的净化水和医疗垃圾焚化装置大加吹捧。

  当鲍恩把抽查结果和改进建议提交军方和美国驻伊拉克大使馆时,他们都表示不屑一顾。

  鲍恩建议,应对伊拉克人展开培训,教他们如何妥善使用和维护设备。但美国使馆负责伊拉克重建工程管理的威廉·林奇说,这些建议涉及伊拉克设施的具体管理,美国对此不感兴趣。新华社供本报特稿

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