街头巡查守望确保平安 上海警方推进警务机制巡礼

　　“五一”长假期间，上海街头出现了一道特别的风景：一队队身穿战斗服、荷枪实弹的武装特警走上街头，随时处置重大治安事件，为确保上海一方平安增加了保障。这是上海警方6年来加强“三基”（抓基层、打基础、苦练基本功）工程，推进现代警务机制建设又一新举措。

　　屯兵街面快速反应

　　3日下午3时，紧邻淮海路商业大街的吉安路上，一名中年男子因琐事与他人发生争执时，突然从口袋中掏出一支类似手枪的物品指向周边群众，正在附近巡逻的卢湾公安分局特警队闻警即动。警车呼啸而至，身穿战斗服的特警迅速控制现场，经过一番惊险的短兵相接，不到10分钟，持“枪”人被制服。经过查证，“枪”是仿真型手枪打火机，“嫌犯”则是一名智力障碍者。一场虚惊化解了，周围群众目睹特警的威武神勇，禁不住拍手相庆。

　　据了解，本市目前共有特警队员848名，均经过长期特警专业训练，人人都是神枪手，能在连续奔跑后的手枪实弹射击中，保证10发子弹射击成绩达到95环以上。他们还专门练习拳击、散打、擒拿、柔道等搏击术，对付暴力犯罪对象时，可做到快速控制对象。自2000年以来，本市警方开展“网格化”巡逻工作，4000余名巡逻民警、街面犯罪侦查队等屯兵街面，现在由训练有素的特警实施武装性质的叠加式巡逻，更加有效提高了快速反应、掌控社会治安的能力。

　　夯实基础苦练内功

　　上海警界曾经流传一段话：有些民警面对犯罪分子，一度出现了“打不过”、“讲不过”和“跑不过”的“三不”现象。上海警方高层分析后认为，“三不”现象具有一定的客观性，长期的和平环境，使民警队伍中出现了“机关化”现象。面对日益严峻、复杂的治安形势，如何尽快提高队伍素质、增加战斗力，是上海警方亟需破解的难题。为此，改革传统公安教育训练管理模式，建立适应新时期警务工作要求的新机制，成为上海警方构筑现代警务机制狠抓的头等大事。

　　承担民警队伍教育培训任务的上海公安高等专科学校，自2000年以来从实战出发、理性定位，创办了第二专科教育模式。校方根据公安系统的编制需求，每年招收一定数量的大专以上的应历届毕业生，经过一年半的第二专业教育后直接输送到各级公安机关，走出了一条“社会打基础、行业精加工”的人才培养新路。同时，警方注重在职民警的培训，组建了三个培训基地，实行逢晋必训、不训不升，轮训轮值、战训合一。每一名需要晋升警衔的民警必须首先通过晋升前的体能测试，随后接受为期一个半月到两个月的封闭式训练。

　　三个基地里始终有数百名民警边集训边备勤，24小时听从市公安局指挥调遣，成为一支可随时快速出击、处理突发事件、打击暴力恐怖活动的机动力量。

　　三道防线堵截嫌犯

　　为提高治安防控能力，警方近年来在全市119个内环高架匝道口、56个外环线匝道口、46个出入市境道口设置了三道查堵防线，一旦发生重大情况，可迅速在三道防线部署千余警力，15分钟内关闭所有道口。同时，分布在各机场、火车站、码头的民警立即开展相应查堵工作，遍布全市的240余辆公安GPS巡逻车和训练有素的特警也可在第一时间赶到现场。

　　一天下午2时，上海市公安局110指挥中心接报：半小时前，浦东海徐路一工程公司发生抢劫案，该公司辞退人员洪晓波向财务人员索要财物遭拒后，劫走办公室抽屉内23万元现金夺路而逃。指挥中心立即向全市公安机关下达“一级布控”指令，全副武装的公安民警或设卡堵截，或加强巡逻，不放过任何可疑车辆与人员。与此同时，印有嫌疑人外貌特征、基本情况和照片的资料迅速上网，传送至全市和邻近公安机关。当晚8时25分许，洪晓波在宝山区罗店镇被警方查获，并在确凿证据面前交代了抢劫犯罪的事实。

　　治安防控科技当家

　　上海警方在构建现代警务机制的6年中，运用高科技手段构筑治安防控体系。据了解，全市5万企事业单位配建了公共安全技术防范设施，19个区、县建立了25个区域接处警服务中心；3392家金融营业网点、862家自助银行、4608个ATM机，配建了电视监控、防盗报警、紧急报警等系统；383家金银珠宝饰品店(柜)安装了紧急报警系统；3315家便利店和808家加油(气)站安装了紧急报警系统；2192个封闭式新建居民住宅小区安装了技防设施。

　　目前，经过6年的建设，上海警方现代警务机制第一步战略顺利实现，第二步战略也全面启动，从提高公安机关应急反应、治安防控和打击犯罪的能力入手，改革滞后的警务运作模式，有效形成了驾驭复杂治安局势的整体合力，从而让上海成为全国最平安的城市之一，为创建和谐社会作出了重要的贡献。

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