95%残疾人就业率的背后-搜狐新闻

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　——武侯区创建残疾人充分就业区工作纪实（上）

　　残疾人作为社会中一个特殊的群体，需要全社会的关爱，也需要人们的尊重与理解。维护残疾人的权益，解决残疾人的困难，为残疾人营造一个平等、参与、共享的社会环境，是政府的职责所在，也是当前构建社会主义和谐社会的必然要求。

　　武侯区委、区政府高度重视残疾人工作，区残联把解决残疾人就业问题作为一项重要工作内容，不断创新思路，在多年的工作实践中，摸索出一条分散安置与集中安置相结合、单位就业与个体从业相结合、灵活就业与自主创业相结合，多渠道、多层次、多形式安置残疾人的就业之路，使他们通过自己的劳动参与社会，融入社会，实现自身的权利与价值，开启了用双手织就的幸福生活……

　　“充分就业”是武侯区全区上下共同关心的话题，也是党委政府的工作重点。“就业是民生之本，就业也是最现实的生产力，要实现‘全面实现城市化、建设文明和谐新武侯’的目标，必须解决好关系老百姓切身利益的就业问题，尤其是残疾人的就业问题。”武侯区委书记刘守成道出了武侯区一班人心中的“充分就业”。据悉，去年开始，该区把残疾人就业工作纳入了全区“创建充分就业区”的总体规划，今年更是将“创建我市首个残疾人充分就业区”作为残疾人就业工作的奋斗目标。截止2007年4月，全区共安置残疾人就业1924人，实现有就业能力和就业愿望的残疾人就业率达95%。

　　而武侯区残疾人就业率达95%的工作成绩，正是该区高度重视残疾人工作，以政策、资金、人员作保障，区残联和街道办、社区的干部们辛勤工作，通过残疾人就业工作方法的积极探索和创新，为残疾人就业广开门路而收获的一道风景。武侯区一班人以创新务实的作风解决了残疾人最关心、最直接利益的就业问题，用真情点亮了残疾人生命之光。

　　保障篇：“政策、资金、人员”三方合力铺就残疾人就业的坚实之路

　　武侯区残联将残疾人就业问题作为残疾人工作的头等大事来抓，并积极探索，创新思路，从政策、资金、人员上作好保障，扫清残疾人就业工作的重重障碍，为残疾人就业难问题的解决铺就了一条坚实之路。

　　在对全区13个街道办事处进行残疾人就业工作的调研、摸清全区残疾人就业困难状况的基础上，武侯区残联根据区委、区政府的要求于去年制定并出台了《关于进一步做好残疾人就业工作的实施意见》，区劳动、工商、税务等政府职能部门也建立和完善了一系列扶持残疾人就业的优惠政策。残疾人就业保障金的征收、管理和使用工作，还纳入了区委、区政府的目标管理，通过严格的政策规定和工作力度的加强，保证全区残疾人就业保障金的征收、管理和使用上的透明度，为切实解决好残疾人就业问题提供了有力保证。

　　今年，武侯区财政预算了310.8万元的专项经费，用于扶持残疾人就业，经费主要用于免费为残疾人提供就业场所、职业技能培训、就业扶持点、奖励超比例安置残疾人就业单位、灵活就业和个体工商户基本养老保险补贴、劳动技能竞赛、福利企业成果展等方面。这笔残疾人专项扶持资金，为该区残疾人就业工作的有序开展奠定了坚定的资金基础。

　　除了政策和资金的保障，该区还在街道办设残疾人联合会，设主席、理事长和专干；在社区成立残协组织，设残协主席和专委，建立起了一支业务熟练、工作得力的残疾人工作队伍。在加强残疾人专干和专委的队伍管理上，该区还制定了《武侯区残疾人专干专委及联络员考核办法》，建立了奖惩激励、淘汰机制，不断提高其服务质量和水平。不少具备条件的残疾人当起了专干和专委，这不仅解决了这部分残疾人的工作问题，也为全区残疾人就业及个性化服务提供了人力保障。

　　“我们本身就是残疾人，更能贴近残疾人的心，为他们服务，做好残疾人的工作。”该区晋阳街道金雁社区残协专委吴文璟发自肺腑地说。通过大家的共同努力，金雁社区已实现有就业愿望和就业能力的残疾人就业率100%，实现了充分就业。

　　培训篇：变“输血”为“造血” 实现残疾人就业梦想的现实之路

　　“就业是民生之本，切实解决残疾人的困难，仅靠一些简单的帮扶性‘输血’措施还不够，必须增强他们的‘造血’功能，加强培训，提高综合素质，掌握职业技能，提高残疾人的就业能力、竞争能力，这才能扩大残疾人就业机会，更好地解决当前残疾人就业难的问题。”武侯区残联和街道的干部们在长期的工作实践中悟出了这一道理，并在实践中大胆探索。

　　按照残疾人的就业需求和就业愿望，并结合市场需求信息，武侯区拨出专项培训经费，有针对性地开展残疾人的职业技能培训。通过选送参加市残联培训、福利企业岗前培训、参加区劳动就业学校培训、各街道办培训等多种途径，以集中培训、按需培训、建立培训基地等多种方式，使有就业愿望和就业能力的残疾人掌握一门以上专业技术，拓宽了就业面，提高了就业率。仅去年全年，武侯区共拨出残疾人专项培训经费45万元，培训残疾人共计1278人，实现残疾人就业601人。

　　“街道办免费送我们残疾人去培训景泰蓝工艺品绘画制作技术，还给我们找好了铺面、联系了销路，我现在制作的画销路好得很，每个月可以挣2000多元钱，生活根本不用愁了。”40岁的火车南站街道辖区居民唐义华激动而快乐地说：过去一家三口主要依靠每月400元的低保收入维持生活，然而自通过培训掌握了一门技能后，这种状况改变了。

　　像唐义华这样用双手织出幸福新生活的残疾人在武侯区还有很多。全区各街道办都积极组织本辖区的残疾人开展免费的技能培训，有针对性地选择部分技术含量较高、市场需求较大、适合残疾人的项目。如双楠街道办事处，组织辖区残疾人进行了摩托车和家电维修、手工编制、工艺绘画、绢花扎制、电脑、精工织补、盲人按摩等项目的培训，先后组织残疾人参加市、区培训4期，参加培训52人，培训后就业38人。晋阳街道办还依托由盲人开办的“明康盲人瘦身香疗中心”，建立了盲人按摩培训基地，为残疾人提供技能培训和就业上岗的服务，现已实现培训、就业上岗8人。

　　举措篇：多渠道、多层次、多形式安置走上残疾人就业的广阔之路

　　“给我一个就业的平台，我能为社会作一份贡献。”为圆无数残疾人的梦想，武侯区拓宽就业渠道，采取分散安置和集中安置相结合、单位就业与个体从业相结合、灵活就业与自主创业相结合，多渠道、多层次、多形式安置残疾人就业，走上了一条残疾人就业的广阔之路，使辖区有劳动能力的残疾人能“平等享有就业机会，同等拥有就业岗位”，实实在在地为他们排了忧、解了难。

　　镜头一集中安置——就业扶持点，就近工作真方便

　　46岁的曾素明大姐夫妻俩都是残疾人，因为腿脚不便，一直没找到工作。两口子过去全靠低保维持生活，一家人生活过得相当清贫。“也出去找过工作，可是总受人家白眼，后来也就不去找了！”曾大姐说，由于家里还有个孩子在上小学，家庭经济压力很大。为扶持这一家人，黉门街社区党支部书记申民辉走进了这个困难家庭。

　　“曾大姐，华西坝干休所搞了一个旅馆，需要服务员，你可以去那里试试！”申民辉的话为一家人带来了希望。原来，辖区里的59名残疾人分布很零散，社区干部们一直思索着能否办一个就业实体，将一部分残疾人相对集中安置，既解决就业问题，又便于他们彼此之间理解沟通，相互鼓励，给予信心。经过四处打听，他们了解到华西坝干休所内有一个废弃的被服厂，闲置好一段时间了。在玉林街道办干部们的积极帮助和配合下，终于说服了干休所将废弃的被服厂改为旅馆，“你们这临近川大华西医院，人流量大，客源充足，开个旅馆，生意肯定不错。”华西坝干休所接受了他们的意见，很快旅馆就改造装修好了，曾大姐也在这里找到了工作。

　　现在曾大姐每天只需要步行5分钟，就能到上班的地方，做些打扫、整理房间的活儿。“终于有了一份稳定的工作，一个月有600元的收入，我挺满意的。”曾大姐说。其爱人也在街道办和社区干部的帮助下，找到了一份守自行车的工作，家庭收入达到了1500元左右，生活水平提高了，家里也有了歌声和笑声。目前，在这家爱心旅馆里有6名残疾人找到了打扫房间、地面保洁、提开水等力所能及的工作，实现了集中就业。

　　“干休所还准备扩大经营项目，比如经营茶馆，开设铺面，可提供岗位30多个，我们还打算安置更多的残疾人在这里集中就业！”申民辉充满信心地说。

　　目前该区共建有残疾人就业扶持点28个，稳定就业人数105人。据悉簇锦街道辖区，32名残疾人在家里搞皮鞋加工，用双手创造财富，街办将帮助他们开办3家皮鞋美容店，再安置9名残疾人。火南街道开办的两个盲人按摩集中就业点，将安置13名残疾人。机投桥街道办为9名残疾人赠送了价值8万元的就业扶持车和9000元的扶持资金。红牌楼长城社区、龙腾社区皮鞋美容就业点也将安置10名残疾人。华兴街办正准备建立一个便民服务亭，可安置残疾人5名。

　　通过就业扶持点，武侯区在解决残疾人就业问题上闯出了一片广阔天地。

　　镜头二集中安置——进福利企业工作，还被评为“优秀员工”

　　福利企业是实现残疾人集中就业的有效载体，为了创造残疾人集中就业的工作环境，武侯区认真贯彻落实福利企业优惠政策，从税收减免、职业培训、资金等方面给予企业支持，确保企业有良好的发展。目前全区有福利企业37家，在岗残疾职工800人。

　　吴东，视力残疾，31岁，武侯区机投桥潮音村人。目前在武侯区化妆品生产企业——可采公司上班，主要从事产品包装工作。去年，在全公司340余名员工评比中，他被评为“优秀员工”。

　　“他工作积极主动，能吃苦耐劳，配合工作安排，不斤斤计较，与同事关系融洽。”这是包装车间主任梁艳霞对他的评价。

　　“是街道办、社区的干部伸出援助之手，帮助我找到了工作，这里生产环境好，同事之间能互相帮助，每个月能挣1200元，收入比以前高多了，我很知足。”吴东感激地说，“我以前曾干过6、7个工作，条件不好，经济压力很大，我不太爱说话，自进可采公司后，我变得开朗、乐观多了。”

　　据了解，可采公司目前共安置残疾人13人，全部在包装车间工作。按比例安置残疾人和福利企业集中安置残疾人，成为武侯区解决残疾人就业的又一重要渠道。

　　面向残疾人就业的广阔之路，武侯区残联张滨理事长充满信心地说：“在武侯区凡是有就业能力和就业愿望的残疾人，只要不挑不选，保证24小时内实现就业。”

　　后记：打开残疾人就业的广阔之路

　　就业难，残疾人就业更难。面对这难上加难的工作，武侯区的领导和干部们，积极动脑筋、想办法、谋出路，用实干扫清了前进道路上的重重障碍，用真情、用智慧开辟出了一条残疾人就业的广阔天地。

　　结合残疾人特殊的身体特点，提供有针对性的职业技能培训，发挥潜力，提高就业能力，扩大就业面；根据残疾人实际需要，就业扶持点就近安置工作，为他们提供便利，实现稳定就业；福利企业集中安置，开发、提供适合残疾人的工作岗位，促进残疾人的交流和沟通……多种渠道和举措，拓宽了残疾人就业之路。

　　“说了算、定了干、干就干好”，武侯区一班人用实践践行着对党和人民的承诺。