轰轰烈烈的法国总统大选6日终于尘埃落定,人民运动联盟主席尼古拉·萨科齐胜出,成为爱丽舍宫的下一任主人。令人感到意外的是,一向锋芒毕露、气势压人的萨科齐选择了一个低调的方法来庆祝胜利:准备找一处安静的场所将自己隔离三天,静思如何推行新政,特别是首个百日执政计划。
■强势领导人创下四个“第一”
法国评论家认为,萨科齐的当选并不令人意外,原因是法国的整体形象目前趋于没落,法国选民迫切需要一位强势领导人来向世界证明法国的强大,而萨科齐强硬的政治作风正好符合了民众的需要。他精力充沛,作风硬朗,占有欲极强,自称“有个空位子就想坐上去”,因此法国媒体称他为“小拿破仑”。
有趣的是,萨科齐当选后,他将创下四个“第一”:一是29年来爱丽舍宫最年轻的主人,只有52岁;二是首位二战后出生的法国领导人。三是法兰西第五共和国个子最矮的领导人,身高为5英尺5英寸(约合1.651米)。四是这位爱丽舍宫的新主人是法国历史上第一位移民后裔总统。雷厉风行的施政风格,颇具传奇色彩的感情经历,都使他成为法国选民津津乐道的话题。
■三天闭门不出静思新政
除了上述四个“第一”之外,萨科齐还有一个“三天”计划,即找一处安静的场所闭门不出,利用三天时间冷静地消化一下胜利果实,逐渐进入总统角色,当然最重要的是思考将要担起的重任。
按计划,萨科齐将于5月16日宣誓就职,他打算在今年6月法国议会选举前成立一个“消瘦”的过渡政府,只包括15名内阁部长,其中男女比例将保持平衡。据他自己透露,最有希望出任总理的人选是他的主要政治顾问、57岁的弗朗索瓦·菲永。此人曾担任法国教育和社会事务部部长。不过,菲永面临的主要问题是声望不够,一项民调显示只有26%的法国人支持他出任总理。
另外,萨科齐计划在执政第一周内,将最初两天用于组织两个将于9月召开的大型峰会,一个是讨论工会和劳工法问题,另一个是讨论环境问题。在第三天,他将访问德国和比利时,讨论他所提出的欧盟“袖珍宪法”。由于2005年法国通过全民公投的方式否决了欧盟宪法条约草案,这让一心推动欧洲一体化的法国政界颇为尴尬,同时也给欧盟未来的发展蒙上了阴影。萨科齐支持欧盟宪法,并建议对现有条约草案进行浓缩,抽取其中的政策核心,搞一个只需各国议会批准的“袖珍宪法”,从而避开全民投票,更容易获得通过。
■期待改革部署执政计划
作为一名实干家,萨科齐认为如果要实现竞选时所承诺的经济改革,必须要在执政最初几个月内完成最重要的几项改革。目前,他已对首个百日执政计划做了周密安排。
首先,他将要求议会加强移民法中对移民的控制。随后,他将改革现行社会福利和劳工制度,放松对一周35小时工作制的限制,允许员工加班获得更多收入,同时减少对加班费的征税,提高加班费等;另外,他还准备对罢工进行控制,要求工会在罢工期间提供基本的公共交通服务,并就罢工是否可以超过8天实行无记名投票等。
此外,萨科齐还将改革判刑制度,对多次犯罪者将实行“最大限度”的处罚,那些16岁以及未满16岁的再犯者将被视为成年人来量刑。另外,萨科齐还计划进行住房改革,减少遗产税,同时减少国家对大学的权力控制。至于失业这个法国民众最关注的问题,萨科齐计划检查工作合同,在今秋规范失业体系。
■希望修补与美英受损的关系
在外交上,萨科齐一直希望重塑法国形象,修补与美英因伊拉克战争而受损的关系。法国媒体曾发表评论称,萨科齐当选总统将有助于缓和法国与美英两国的外交关系。不过,也有评论家表示了不同意见,认为萨科齐不可能完全追随美英的外交路线,因为他的目的是要建立强有力的法国,希望自己能成为像拿破仑那样的人物,重塑法国的自信、增强经济实力和国际影响力。如果他感到美国外交政策侵犯了法国和欧洲的利益,也会与美国正面对抗。事实上,萨科齐已经表示,赢得大选后,他首个访问的欧盟以外的地区不是美英,而是非洲,因为法国在非洲有许多经济和政治利益,还有殖民地时期之后留下的包袱。
■对中国“有特殊的感情”
谈到与中国的关系,萨科齐曾表示他个人“对中国有特殊的感情”。他的竞选班子中有位华裔事务顾问何福基。何福基在接受媒体采访时透露,他开的中餐馆成了喜欢中国美食的萨科齐时常光顾的地方。萨科齐几乎每个月都要来吃饭,庆祝宴会、每年的生日宴会也必选在这里举行。
在巴黎,萨科齐与当地华人华侨的关系也不错,他认为华裔做事勤劳,从不惹是生非,所以对华裔印象很好。2006年春节,时任内政部长的萨科齐主动前往华人社区拜年,这在法国高级官员中还是第一次。而2007年春节,他更是把300多位华人华侨领袖请到内政部做客,并说自己是中国人民的朋友,对中国怀有深厚的感情。此外,这次竞选法国总统时,萨科齐还向华裔选民开设了中文竞选网站,这在法国政治史上恐怕尚属首次。
不过,需要强调的是,对当政者来说,国家利益高于一切,萨科齐也不例外。一方面,中国在世界上的影响力越来越大,萨科齐自然重视中国。但另一方面,中欧之间贸易纠纷问题仍然不容忽视。事实上,作为一心想建立强大法国、维护欧洲利益的领导人,萨科齐曾表示希望欧洲设立贸易壁垒,防止中国等发展中国家“倾销”商品。
■文/中国国际广播电台记者
新总统萨科齐
面临八大挑战
路透社的分析指出,萨科齐当选后将在八个领域面临严峻挑战。
■挑战之一:议会选举
萨科齐就职后面临的第一场大仗就是今年6月10日至17日的议会选举,人民运动联盟如果不能赢得议会选举,萨科齐的施政将面临掣肘。
■挑战之二:失业
目前,法国的失业率高达8%,在欧元区国家中名列前茅。在此次法国总统选举中,就业问题是选民最关心的问题之一,萨科齐承诺上台后推行更具有弹性的劳工合同,但是这项措施的具体效果尚待观察。
■挑战之三:购买力
法国民众抱怨收入增长缓慢,对自己的购买力信心不足。萨科齐竞选期间承诺通过增加工作时间增加民众收入,放松每周工作35小时的规定。但是劳工组织是否会支持这项决定还存在未知数。
■挑战之四:公共债务
法国公共债务占国内生产总值的比重已经远远超过了欧盟规定的60%的上限。萨科齐承诺,将政府公共开支每年的增长速度限制在1.5%,同时减少公务员的数量。
■挑战之五:社会关系紧张和移民问题
萨科齐在竞选中承诺采取强力手段打击犯罪行为,同时有选择地吸引合法移民,允许有一技之长的劳工移民到法国。萨科齐倡导的移民政策在法国国内引起激烈争论,预计将在实施过程中遇到阻力。
■挑战之六:工业
萨科齐上任后将面临法国工业部门的一系列大动作。
空中客车公司计划裁减1万名员工,苏伊士公司和法国天然气公司则酝酿合并。
■挑战之七:和欧洲中央银行的关系
萨科齐竞选期间向欧洲中央银行施加压力,要求允许欧元汇率走软,帮助欧洲国家扩大出口。一些批评者认为萨科齐就任总统后可能会敢于挑战欧洲中央银行的权威性。
■挑战之八:和欧盟的关系
由于法国在2005年的全民公决中否决了《欧盟宪法条约》,使欧洲一体化进程受挫。萨科齐建议欧盟采取变通方法,让各国议会通过简单版本的欧宪条约,打破目前的僵局。他同时反对土耳其加入欧盟。
■文/(新华社特稿)
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