让百姓享受又好又快服务(图)

　　在长沙市政务服务中心一窗口，工作人员起身并面带笑容地为前来办理业务的市民提供热情周到的服务。市委、市政府开展“提高行政效能、优化发展环境”的作风建设活动，让市民切身感受到了从市直机关吹来的服务新风。小刘军摄

　　访谈背景

　　“服务态度好、办事速度快，真正是又好又快。”日前，正在市政务中心某窗口办理业务的叶女士，喜笑颜开地向记者介绍为她办理业务的工作人员。不久前，市委、市政府开展“提高行政效能、优化发展环境”的作风建设活动，认真解决市直机关存在的一些问题和弊病。目前，老百姓已经切身感受到了从市直机关吹来的服务新风。

　　主持人：随着作风建设活动的开展，各市直单位如何进一步提高行政效能，优化发展环境？如何让老百姓享受到更多更便利的服务？今天我们特地请来长沙市直机关单位6位行政一把手，请他们来谈谈作风建设。

　　嘉宾

　　龙建强（市政府副巡视员、市公安局局长）

　　曾令亮（省国土资源厅副巡视员、市国土资源局局长）

　　周岳云（市发改委主任）

　　陈跃文（市工商行政管理局局长）

　　黎建（市环保局局长）

　　贺国谦（市民政局局长）

　　全力优化长沙安稳环境

　　关键词：维稳 执法态度

　　嘉 宾：龙建强

　　我们要紧紧地结合长沙公安机关、公安工作和队伍的实际，通过努力提高工作效能、行政效能，提高坚持公正公平执法的水平和能力，提高优化社会经济发展环境的水平。具体来讲，在今年5-6月市公安局将全力维稳、打黑除恶，打击两抢一盗，为相关重大活动全力优化安稳环境，同时整治机关作风，进行绩效考核。

　　我们要集中解决公安机关内部在提高行政效能方面、在优化社会经济发展环境方面存在的一些问题和毛病。如在执法和服务态度方面，重点解决执法不公正、不文明，执法不作为，乱作为等问题；重点解决窗口部门特权思想严重，服务意识不强，接待不礼貌、不热情、不规范，盛气凌人，态度“冷、硬、横、推”等问题；重点解决履行公安管理监督检查职能中不规范、不到位，少数工作人员借机吃拿卡要等问题；重点解决工作推诿，办事拖拉现象。

　　3年内建成“三型”机关

　　关键词：全程代理服务 疑难问题定期会审

　　嘉 宾：曾令亮

　　我们今年已经启动全程服务代理制、服务明星评选、疑难问题定期会审、办理手续签字终身负责制……今后市民办理用地手续时将更方便更快捷。市国土局计划在3年内建成一个“服务型、责任型、法治型”的“三型”机关。

　　过去，办理用地手续的市民要在多个部门间来回跑路，办理的时间比较长，有的甚至需要拖上大半年，此外，还有服务态度冷漠等问题。针对这些情况，我们首先将所有办事人员都搬到一楼大厅，公开代理员及主办员的职责和相片，以便接受群众监督；除了对原有办理流程进行精简和整合，规定限时办结外，还推出了全程服务代理制，前来办事的市民可以自由选择一名代办员，他将在规定的办理时限为市民提供全程服务并负责到底；我们推行手续签字终身负责制度，谁主办谁签字谁应诉，促进主办员和代理员的责任意识；针对土地业务办理中的疑点难点，市国土局采取每周“会诊”一次的方式，杜绝一拖再拖的现象，消灭悬疑案件；我们还在二楼设立了服务明星推荐箱，邀请广大市民对交易中心的工作人员进行监督，督促其提高服务质量和水平。

　　3年后80%的政务实现网上审批

　　关键词：备案制 网上审批 产业支持

　　嘉宾

　　：周岳云

　　优化发展环境是市发改委的重要职责之一，我们将围绕“降低创业门槛、减少商务成本”这一主题，提高行政效能，服务长沙经济发展。

　　首先，我们要努力提高干部素质、提高服务水平。比如改革审批制度方面，过去市发改委采用审批制，现在改为备案制，从审批时间上来说，过去要一个星期甚至更长，现在只要2个小时左右，方便了市场主体。其次，制定有关政策和措施，优化全市的经济环境。过去审批时办理手续时间长，盖的章子多，审批程序不公开，市民感到很麻烦。现在市发改委正在加快全市信息化发展，5月将出台相关政策，8月底以前实现公文网上交流，3年后，80%左右的政务实现网上审批、网上审发。通过阳光审批，可以解决审批过程中存在的腐败现象及服务效率低等问题，从整体上优化审批环境和服务环境。最后，我们将努力争取国家、省里的资金和项目来直接支持企业的发展。例如我们针对中部崛起包装了80个以高新技术产业与装备制造为主的项目，目前已经垫资100多万，今后我们将争取更多项目列入国家计划，争取更多的资金来支持企业的发展。

　　让每位办事者满意而归

　　关键词：十大举措 监督 廉政网

　　嘉宾

　　： 陈跃文

　　今年我们把服务摆在第一位。我们将围绕服务、监管、建设六字方针，尽心尽力服务经济发展，尽职尽责维护市场秩序，履行好工商行政管理职能，让老百姓少些怨气，多些理解。

　　今年以来，市工商行政管理局推出了优化经济发展环境的十大举措。比如各类企业和个体工商户申办营业执照，过去需要15个工作日，现在只要材料齐全，符合法律法规，分别在5个和3个工作日内就可以完成全部手续。而对下岗职工、残疾人、复员军人、大中专毕业生申办企业和个体工商户的，还可在2个和1个工作日内发照；对于子公司多的大型企业则实行预约上门年检。今年市工商局到15家企业上门年检，共办理了400多户，方便了企业，同时降低了社会成本；今年元月份我们开通了长沙工商廉政网，邀请市民对全市工商干部进行监督，老百姓可以通过网站对违法违规干部进行举报揭发。任何针对市工商部门的举报，我们保证做到有投必查、有查必果。另外，我们在马路边设置指路牌，为市民到工商所办事提供方便，在工商注册厅设置温馨提示牌，在上面公布省市监督电话，随时接受监督。我们还颁布了“禁酒令”、“着装令”等，以此进一步规范工商干部的行为。在业务繁忙时期，推出延时工作制度，中午不下班，干部轮流吃饭，尽量做到让每一个办事者满意而归。

　　3年内拆除三环内所有锅炉

　　关键词：四提四减 四改四为

　　嘉 宾：黎建

　　今年市环保局将采取措施进一步提高行政效能、增强为民服务的能力，三年内拆除三环内所有锅炉，整治油烟囱，采取静音行动，以确保全年空气质量优良率提升5％，环境噪音投诉下降20%，城市集中式生活饮用水源的水质达标率达到96％。

　　针对农村环境污染问题，市环保局将开展“新农村，新环保，新生活”三年农村环境保护行动小康计划，让机关干部到农村去，当好环境保护知识、技术、法律法规的宣传员、宣讲员。针对城区的工业污染，规定二环线以内有污染的小型企业限期搬迁；一律关停不达标的水泥机械化立窑生产线、水泥土窑和普通立窑以及没有规范化堆渣场的电解锰企业；所有工业污染企业必须实行达标排放，没有实现总量控制的，达不到要求的一律限期整改；一律关闭长沙地区的小炼铟厂。

　　市环保局着力于从“四提四减”、“四改四为”入手抓好自身作风建设。“四提四减”一是提高环境服务意识，减少老百姓的投诉率；二是提高行政服务的规范性，减少工作劣质率；三是提高审批的时效性，减少多环节的审批；四是提高勤俭节约意识，减少行政运行成本。“四改四为”即改少数窗外审批为全部在窗口审批；改行政执法一般以从严为主为严格执法一般以教育为主；改不计成本的工作方式为费用与目标挂钩的行政开支责任制；改一般公务接待以酒店消费为主为本单位食堂消费为主。通过这几方面的工作，使机关作风建设落到实处，抓到实点。

　　做老实人做扎实事

　　关键词：低保提标 核实 救助

　　嘉 宾：贺国谦

　　2007年，市民政局将继续提高农村低保户和散居五保户的抚恤标准，在原来基础上分别增加10元、30元；全面实施农村散居五保对象的危房改建工程，力争完成5000户，每户投入资金预计达8000元；完成“百福”敬老院改扩建任务，加强对敬老院的规范化管理，力争“百福”敬老院五保老人入住率达到80%以上；继续会同财政部门落实新建一个社区办公房补助10万元的政策措施，推行“一站式”办公，使用社区内部事务信息管理系统进行科学管理，搞好居务公开。

　　民政局的工作职能就是切切实实服务老百姓。如何做好本职工作，提高行政效能，促进社会又好又快地发展，关键是做到三点：一是做老实人；二是摸实情；三是做扎实事。去年，民政局开展“重访困难群众，再现民政作风”大型调研活动，组织200多名干部对全市3.6万户3.8万名农村“三无人员”（五保对象）进行普查，清查了不合资格对象共1600多户；在“湖南强生助孤”行动中，800多名申报对象经过市民政局的认真审核，适合救助者为262名，避免了慈善资金的流失。今年，市民政局将切实把干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效，不断推出制度的创新，强调仁爱之心，团结之心、律己之心，努力锻造一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍，确保实现打造强势民政的最高目标。

　　又好又快怎么来

　　肖应林

　　打鱼人知道，纲举才能目张；农夫们知道，抓住了牛鼻子才可牵着牛走。实现长沙经济社会又好又快发展，发展环境起着决定作用，就像那渔夫手中握着的纲绳，农夫抓住的牛鼻子。良好的发展环境如何创造，从根本上看，不在于市民百姓，而在于政府部门的服务。上月下旬，市委市政府作出重要部署，全面加强市直机关干部作风建设，提高行政效能，优化发展环境。

　　在这样的号召下，人们欣喜地看到，市直各部门、各单位积极采取了自我教育、自我纠错、自我规范、自我提高的行动。这一次，来自市直的6个单位负责人更纷纷表下了硬态，拿出了单位作风建设的过硬举措。不必惯性地以为，这又是一场作秀。因为，在经济社会生活的方方面面，人们已鲜明地感到了前所未有的变化。市直机关作风建设，虽然活动开展还不到一个月时间，但“服务态度好，办事速度快”的服务新风，已是一些办事群众的口碑了。

　　发展环境好不好，群众最有发言权。作风决定作为，作风决定效能。又好又快怎么来？说穿了，就是从干部的良好作风中来。只有机关干部的服务态度和办事作风又好又快了，经济发展环境才能好起来。可以肯定，六单位传播出来的信号，必将引领我市干部作风、发展环境建设更进一大步。我们期待，全市各部门、单位都能比照群众要求，谦虚认真，拿出作风建设的扎实方案来，切实解决好本单位本部门存在的问题与弊病，创造出发展环境的新优势，从而推进整个长沙又好又快的发展。