西安城管用行动改变形象

　　2005年，华商网上一篇叫做《西安城管十大难题》的文章引起了广泛关注，时隔两年，华商网论坛里一篇《城管也很无奈，了解一下城管的心声》的帖子飞速走红网络。那么，又有多少人了解城管呢？我们偶尔看到了一次城管的不文明执法，这是他们的全部吗？1993年，西安市第一个市容管理大队成立，这便是城管执法局的前身。

最初的城管多是从社会上聘用而来，这样一来，不文明执法的场面就不稀奇了。2003年西安市城管执法局正式成立，办公人员采用正规的人事编制，构成上多为大学生、部队转业干部以及当初的一部分老管理干事，城管执法局接受市委市政府直接领导。

　　以前不文明执法现在讲道理

　　从客观上讲，城管现在的执法方式是怎样的呢？笔者暗访了几处小商贩经常出没的地点。清晨7点30分，在西安北郊的凤城一路路口早已是商贩云集，此时，城管出现了。人群中不知道谁用响亮的陕西话大喊一声：“城管来咧！”小商贩们拉起东西就向偏僻的地方奔去，有几位收拾的慢的，被逮个正着，笔者原本料想的是这下小摊位不保，结果没想到，城管来了之后还帮助小商贩收拾东西，继而讲道理、宣传政策，真是让笔者大跌眼镜。碑林区执法局的武静忠队长说，一些小贩家庭确实困难，我们力图说服他们去正规的市场，那些非法摆摊牟取暴利的人，就要坚决取缔！

　　工作特别累，精神压力大

　　新城区城管局的张炬主任说：“城管人手不够，所以一般就不安排休息日，能扛住就要上班。”据了解，城管的工作时间段远比大多数岗位时间要长得多，清早7：30上班，全体人员重点整治各个区的“重灾区”，一般都要在8：30前处理完毕。8：30以后将对人员分流，实行每条街道都有专人负责，巡逻延至晚上11：30。张炬主任说，城管执法中主要的难题有四个，第一是西安要创卫，来自于上级部门的压力；第二是执法过程中凸显出来的社会保障体系的不完善；三是各职能部门的协调工作不到位，配合上还不能很完美；最后就是社会不理解。

　　用行动改变传统形象

　　1月26日上午9时许，新城区执法局一中队的执法队员许玉孝、张洁在执勤过程中路过尚朴路口时，突然听到远处传来“救命，杀人了”的叫喊声，两人当即赶往前方，发现一名歹徒手持砍刀正实施抢劫，被害者已倒在血泊中，但仍拼死护卫自己的财物。执法队员赶到之后，歹徒以为穿着制服的城管是民警，仓皇跳上了一辆等待接应的摩托车逃走，这时执法队员许玉孝、张洁马上奋力追赶，并拨打110求救，由于歹徒车速很快，最终还是没有追上。两名执法队员回现场整理好了受害者的26万元现金，并想方设法地联系到了受害者家属，归还了财物。现场的围观群众看到了这一幕，都举起了大拇指。像这种事例还有很多。在这个城市里，有一群默默的执法者，用压力转换成了动力，勇敢地创造着他们的新形象。通讯员　刘斌　刘强