9天后是房地产“国六条”出台一周年的日子。为控制我国高企的房价而诞生的“国六条”,不仅在出生后一直遭遇“调控效果甚微”的质疑——各大城市房价“涨”声依旧,各项措施也难以落实,如“套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重不得低于70%”就被猛烈“围攻”。
2007年将过半,在“国六条”出台一周年之际,作为国家智囊之一的中国社科院发布了对2007年中国房价的预测。业界各方在此期间聚首北京,论道房地产,对房地产的热点问题展开了激烈的辩论。
“理性还是非理性”正是时下我国房地产业现状的写照。“五一”前夕,在社科院举办的“2007年中国房地产高峰论坛”和清华大学经管学院举办的“股市与楼市:理性还是非理性的繁荣”论坛中,针对房地产界悬而未决的热点问题,业界人士、官方和民间组织的各方观点形成了激烈交锋。
“2004年以来较快的城市房价涨幅有可能持续下降,整体房价涨幅可望回落在5%以下。”中国社会科学院城市发展与环境研究中心日前发布的《2007房地产蓝皮书:中国房地产发展报告NO.4》(以下简称《蓝皮书》)对今年房地产市场的投资状况、住房结构、土地供应等情况做了预测,并预计今年房价涨幅将控制在5%以下。
《蓝皮书》认为,2006年的强力调控对房价发挥了抑制作用,但仍有少数城市房价涨幅在两位数,所以中央将出台更具针对性的抑制房价过快增长的政策,2007年限价房、经济适用房等低房价较多推向市场,可以部分平抑房价上涨;廉租房等保障性住房建设的增加将打破现有的楼市格局,对居民预期将产生影响;经过几年快速的释放,自住性住房需求将在2007年有所减弱,综合这几方面的因素,《蓝皮书》预计今年房价涨幅将控制在5%以下。
《蓝皮书》还预计房地产投资增幅仍将保持在20%以上,其中住宅投资增速可能会有上升;在“两个70%”政策执行的第二年,房地产供给环节的调控执行力度会进一步加大,普通住房和经济适用房投资将增多,别墅等高端住房投资将受限。
在《蓝皮书》的主编中国社会科学院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞的眼中,“我国房价过快上升基本原因还在于供应不能满足需求。”从需求方面看,我国是一个有13亿人口,正处于完成工业化、加速城市化阶段的发展中的大国,特殊的发展阶段和人多地少的国情决定了我国面对的是每年1000多万城镇增量人口的住房需求。
“我国居民基本住房需求、改善性住房需求和被动需求的叠加,形成了不可遏制的刚性需求,是房价上涨的基本动因。”牛凤瑞说,所以,牛凤瑞认为抑制房价过快上涨,基本途径是多建房,建好房,增加住房的有效供给。“今后房地产政策的主要着力点也应该是解决供不应求的问题。”
焦点一:合作建房、自建房该不该鼓励
正方反方
正方自建房屋是每个人的权利
合作建房已经有好几年的历史,提出了这个概念,但是在目前的情况下仍然没有松动。实际从某一个方面来说,限制了每一个人购买土地的权利,这是很不公平的。我的建议是我们要逐步地放开合作建房,而且这种合作建房,在世界上绝大多数发达国家地区都具有,而且比例是很高的。我们生产房屋,自建房屋是每个人的权利,不能造成门槛或者是歧视性的制度,应该提供公平的环境。
反方
住宅商品化取向不能动摇
有人明确提出来,应当按自建房、单位建房占到整个住宅供给量的70%-80%,留下20%左右的空间给商品住宅。如果是这样的状况,实际上意味着中国1999年到2001年的公房改革失败,在往回走。如果这样一种状况能够成立,也就意味着中国住宅商品化的进程,在这个过程中要停止。所以,我提出这个问题,住宅商品化的取向不能动摇。不能因为眼下商品住宅市场上有这样或者那样的问题,就认为我们发展商品住宅市场搞错了。
作者:杨雪婷/文 暴帆/摄