大战非典广东成长　应急体系全国领先(图)

　　广东公共卫生体系建设基本完成，总投资超百亿元

　　“十五”时期，广东传染病报告总发病率保持低水平

　　本版撰文　本报记者　廖怀凌　本版图片　本报记者　吴万生

　　四年前，一场非典突袭广东。广东在较短时间内有效地控制了疫情，取得了96.2%的高治愈率，并得到世界卫生组织的充分肯定。

　　抗击非典不仅锻造出广东人务实、求是的“抗非精神”，还为全省的公共卫生体系的发展提供了前所未有的历史机遇。

　　广东是全国最早提出加强公共卫生体系建设的省份。广东省委、省政府在战胜非典之后，高度重视疾病控制体系建设，把建立健全公共卫生体系列为“十项民心工程”之一，不断加大投入，加强建设。到2006年年底，基本实现了2003年省委、省政府提出“用三年左右的时间，建成覆盖全省城乡、功能完善的疾病预防控制体系”，构筑保障人民群众身体健康“防疫大堤”的战略目标。

　　三大体系建设基本完成

　　目前，广东包括疾病控制、卫生监督和医疗急救三大体系的公共卫生体系建设基本完成，总投资超过100亿元———

　　省、市、县共投入19.9亿元，新建或改造市县疾病控制中心105个；建立了比较健全的传染病疫情和突发公共卫生事件监测与预警系统；所有县级以上医疗机构和98%的卫生院配置人员和设备，与省卫生厅和卫生部联网，实现了疫情信息网络直报，重要疫情信息还可同步发送到相关负责人的手机上，大大提高了疫情处理的时效性。

　　卫生监督体系不断健全。全省98个县区成立了卫生监督所；省财政投入3000多万元，为基层改善办公和执法条件，并配置卫生执法监督车。

　　卫生应急体系从无到有，卫生应急整体能力大幅提升。全省21个地级以上市均设立了卫生应急机构。12个市组建了卫生应急专家委员会，应急队伍人数达2534人，制定了卫生应急预案658部，基本建立起“横向到边纵向到底”的卫生应急预案框架体系。

　　非典过后，广东在全国率先成立由130多名专家组成的突发公共卫生事件应急专家委员会；组建了6支省突发公共卫生事件应急医疗救治队，两支抗洪抢险应急医疗队和3支反恐怖医学应急救治队。

　　预防接种信息全省“一卡通”

　　“十五”时期，广东传染病报告总发病率保持低水平。2004年国家评审组对广东17个县（区、市）进行接种率调查，六种基础疫苗的免疫接种率分别达到卡介苗98.6%，口服脊髓灰质炎疫苗94.2%，百白破三联疫苗94.3%，麻疹疫苗93.5%，乙肝疫苗93.1%，使得严重危害儿童健康的传染病大幅度下降，病毒性肝炎特别是乙型病毒性肝炎1－14岁儿童人群病毒感染率和表面抗原携带率大幅度下降———全省10年的乙肝疫苗接种减少了173万乙肝抗原携带者、43万慢性肝病者和5万肝硬化患者，其社会效益和经济效益无法估量。

　　近五年来，广东大力开展的规范化门诊建设，推动免疫服务朝着规范化、信息化和科学化的方向发展，配合免疫接种IC卡信息化管理的全面铺开，将真正实现儿童预防接种资料的微机联网管理功能；智能IC卡管理试点推进顺利，将于明年实现全省“一卡通”，全面实现“一地建卡异地接种”和“异地建卡异地接种”，有效解决流动儿童免疫接种管理难题。社区医生长驻社区，成为街坊们的熟人