“海选”裁判评优劣

　　本报讯谁是评议干部作风、部门工作的裁判？在衢州，现在担当这一角色的是群众。当地在连续9年开展“满意单位、不满意单位”评选之后，已经找到了这个最公正的评判者。

　　3000“裁判”随机抽出

　　2006年12月16日晚上，随着鼠标轻轻一点，3000人的名单瞬间随机生成。

　　周志华是中共衢州市直机关工委的办公室主任，一直在具体操作着这项工作，3000“裁判”到底如何确定的，他最清楚：“采用随机产生名单的办法，也是反复探索之后才想出来的。”

　　在1999年衢州最初开始评选“满意不满意单位”时，是在当地报纸上刊登选票，其中的弊端是个别部门可以钻空子大量买报纸给自己打高分。后面一段时间里，“裁判”变成了人大代表、政协委员等相对固定的群体，于是，到了年底评选前，又有些单位争相邀请那些有打分权的评委们去“参观考察”，目的就是能拉拉关系多点印象分。

　　这些总有弊端的方式，最终被“海选”所代替。

　　从2004年开始，一个庞大的数据库开始建立，进入数据库的有10类人，社区推荐的居民代表、全市大小企业的经营者、各个行业的行风监督员、离退休的老干部、市级人大代表、政协委员……总数一开始就达到了4799人，而最终评议全市95个部门的“裁判”，就从中随机抽出。

　　“评选人员来源广泛，而且来自各行各业，给评选的结果带了更大的准确性。”周志华告诉记者，按照惯例，第一天晚上抽出评判人选，第二天带着评议表格的信就直接发出，二十天内就有结果，整个过程快捷公正。

　　现在，这个裁判数据库已经有8000人的庞大规模，而去年被随机抽出来评议部门的，就有3000人。家住衢州新新街道彩虹社区的杨华就是其中之一，她的同事汪吉萍也知道“满意不满意”评选和身边的这个“裁判”：“我们如果对哪些政府部门有意见，都会和杨华说，她最后做出的评价，其实也代表了我们更多人的意见。”

　　评比使得后进也争先

　　李邦勤在2003年初到衢州建设局当局长时，局面可并不怎么好，这个局当时已经连续两年被评议成“不满意单位”了。“按照相关规定，如果连续三年都‘不满意’，领导班子都要动。顶着一个‘不满意’单位，谁愿意啊。”现在谈起当年的压力，李邦勤还记忆犹新。

　　一定要摆脱落后局面。李邦勤先让全局去仔细做了一个调查，到底建设局的哪些工作群众不满意。反馈上来的各种意见大大小小有上百条，有觉得城市规划不合理的，有认为城市不少地方搞成“拉链马路”太随意。“一个一个改。”李邦勤随后下了道命令，每个问题找原因，仔细整改，一定要把“不满意单位”的这个“不”字拿掉。

　　2003年年底的评选开始了，李邦勤和局里所有人都捏着一把汗，结果让人长出了一口气，终于摆脱了倒数的局面，下一年，终于成了满意单位，一直到现在。“这个评选的确触动了我们，让我们感觉工作中有鞭策，有激励，有压力，更有动力。”李邦勤告诉记者。

　　现在，所有95个参加“满意不满意单位”评选的部门，都有着这样的看法，暂时落后的要赶超先进的，群众满意的要保持荣誉，“更优的服务，更高的效率，更严的纪律，更好的作风”已经成为所有部门努力的目标。

　　“效能110”让督促贯穿全年

　　如果说每年年底的“满意不满意单位”评比是一次大考的话，那在衢州“机关效能110”里，则在进行着一场一年365天不间断的作风竞赛。

　　再过不到一个月，全国领先、全省首创的衢州“机关效能110”就要整整两岁了。仅仅两年，这个网络平台已经办理了4668件各种问题投诉，办结率超过98%。在衢州采访的当天，记者打开这个网络平台，发现上午刚刚接到一个询问养老金的问题，而在下午四点，有关部门的回复已经挂在了网络上。

　　用“机关效能110”中一位工作人员的话说，既然采用了网络平台，那就要尽量体现“快”的特色，一般问题，两天要有回复，七天内要办结：“效能110，就是要用这样的办法，来进一步提高衢州所有部门的办事效率，加强作风建设。”

　　记者了解到，“效能110”中，每个政府部门工作人员的被投诉情况，以及处理各种问题的速度，满意度，都会在这一年的“满意不满意单位”评选中作为重要的参考内容，直接影响最后的结果。

　　正如采访中衢州市直机关工委的一位负责人说的那样：年底的评比与平时的督促结合，这样才更促进衢州的所有政府部门提高效率，服务群众。“说到底，群众满意，才是我们工作的最终目标。”