5月8日,北爱尔兰新教政党民主统一党领袖伊恩·佩斯利、北爱尔兰事务大臣兼威尔士事务大臣彼得·海因、英国首相托尼·布莱尔、爱尔兰总理伯蒂·埃亨和新芬党领导人马丁·麦吉尼斯(从右至左)在位于贝尔法斯特的议会大楼会晤。当天,佩斯利宣誓就任北爱新政府第一部长,这标志北爱地方自治政府正式恢复行使自治权。 新华社/法新 5月8日,北爱尔兰新教政党民主统一党领袖伊恩·佩斯利(左)抵达位于贝尔法斯特的议会大楼时发表讲话。新华社/法新
北爱走进权力共享新时代
国际在线报道(记者彭丽):北爱尔兰地方自治政府8日在贝尔法斯特宣誓就职,一度对立的政治派别领导人共同组建了政府,北爱由此进入了权力共享的新时代。
北爱新政府第一部长由北爱新教派的民主统一党领导人佩斯利担任,第二部长马丁·麦吉尼斯来自天主教派的新芬党,其它政府成员来自上述两大阵营中的 4个主要政党。此外,民主统一党资深政治家威廉·海被提名为议长。佩斯利保 证说,下届议会的议长将从天主教派人士中产生。
英国首相布莱尔和爱尔兰共和国总理埃亨参加了新政府的宣誓就职仪式。布莱尔在讲话中认为,自治政府的重新启动,使北爱再次获得机会,以摆脱沉重的历史,续写新的篇章。他说,北爱和平的实现表明,唯有政治解决才是最终有效化解冲突的途径。埃亨则对所有参与和平进程的各派政治家表示感谢。
分析人士指出,北爱自治政府的重新启动是北爱和平进程中又一个重要里程碑,它一方面显示和平的趋势不可逆转,另一方面也说明和平的道路并不平坦。
根据1998年达成的《北爱和平协议》,英国政府将北爱地方事务的管理权移交给了1999年11月成立的北爱自治政府,但主张由英国统治北爱的新教派与争取北爱独立的天主教派在后来的合作中,屡屡发生争执,自治政府多次陷于瘫痪。2002年10月,由爱尔兰共和军间谍事件引发的危机,导致自治政府和北爱议会再次中止运作,这次僵局持续了4年多。
今年3月9日,北爱举行了地方议会选举,民主统一党和新芬党在议会中成为两大政党。为了形成促压之势,英爱两国政府把3月26日设定为双方达成协议的最后时限,否则地方议会将被解散,英国政府将直接行使对北爱的行政管理权。经过激烈的讨价还价,民主统一党和新芬党终于在最后一刻表示,同意共同组建自治政府,并保证新政府将从5月8日开始运作。
北爱僵局最终得以打破,除了北爱人民和政治派别领导人有告别恩怨仇杀、实现和平发展的强烈愿望外,英爱两国政府的施压也起了重要的作用。布莱尔首相已表示他将于不久后辞职,爱尔兰也将于本月晚些时候举行大选,埃亨总理前景难测。在过去10年中,两位领导人都为推动北爱和平进程付出了巨大的努力,一旦和平进程前功尽弃,他们将失去自己政治生涯中最值得炫耀的遗产,这促使他们以“最后期限”和“收回管辖权”等方式,加大斡旋力度。
分析人士认为,鉴于双方已经历了上百年的冲突,北爱对立党派之间的合作将不会一帆风顺。但只要他们坚持和平的信念,权力共享的前景仍是令人乐观的。
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