“全国牙防组违规认证”等问题正被调查 请警察任医院综治副院长是地方工作经验(图)

　　昨日，卫生部召开新闻发布会，新闻发言人毛群安表示，全国牙防组的违规认证问题及经济问题，有关部门正在调查；我国人均医疗费用持续六年增长，这是一个正常的趋势；福建聘请警察任综治副院长，是创建“平安医院”的一条重要措施；目前，我国的人体器官移植主要用于急需的国内患者身上。

　　1988年

　　卫生部批准成立全国牙病防治指导组

　　2005年7月

　　牙防组内幕曝光：两个人两张桌，无权威

　　2005年11月

　　法学博士状告全国牙防组违法认证

　　2006年3月

　　上海律师状告全国牙防组违法认证

　　2006年3月

　　牙防组回应承认其认证不具法定权威性

　　2006年4月

　　卫生部肯定牙防组口腔健康宣传方面的作用

　　2006年4月

　　法学博士状告牙防组上级主管单位卫生部

　　2006年4月

　　卫生部回应被告事件：不应作为被告

　　2006年8月

　　法学博士就牙防组违法认证再诉卫生部

　　2006年11月

　　认监委卫生部叫停牙防组口腔保健认证

　　2006年12月

　　法学博士状告牙防组非法认证获赔

　　2007年4月30日

　　卫生部决定撤销全国牙防组

　　口腔保健工作　由新成立的口腔卫生处负责

　　今年4月30日，卫生部发布公告，撤销全国牙防组。毛群安说，上世纪80年代末，国际上对口腔保健非常重视，但当时国内行政管理部门没有专门从事口腔保健的机构。1988年成立的牙防组，是一个非法人组织，它的主要任务是为卫生行政机关提供口腔保健方面的技术咨询和指导。

　　他说，“牙防组成立以来，在对公众的口腔保健宣传方面以及推进我国的口腔保健工作作出了贡献。”

　　近年来，随着政府公共服务职能的强化和行业民间组织的快速发展，牙防组已难以适应卫生事业发展的要求。因此，卫生部根据实际情况，决定撤销牙防组并在编制非常紧张的情况下，设立口腔卫生处，加强口腔保健工作。

　　当被问及新成立的口腔卫生处是否承担认证工作时，毛群安没有明确回答。对于牙防组在违规认证和经济方面的问题，有关部门正在调查、处理之中。

　　医疗费用持续六年增长 这是一个正常的趋势

　　最近有媒体报道，我国人均医疗费用持续六年增长。毛群安表示，有关专家已经对相关数据进行了分析，结果表明“这是一个正常的趋势”。

　　卫生部日前公布，六年来，我国医院门诊和住院病人医疗费用，每年增长幅度7%-9%左右。但去年医疗费用增长幅度有所下降。与上年相比，门诊医疗费用下降6.1%，住院医疗费下降8.6%。此外，药品的费用占医疗费用的比重却在逐年下降。

　　毛群安说：“随着经济社会的发展，随着大家对医疗服务需求的增加，医疗服务费用逐年有所增加，这是正常的，”他说，“尽管我们可能不愿意看到或者不愿意听到这个消息，但是这是一个正常的趋势。”

　　但毛群安随后强调，根据2006年全国卫生统计的资料和财务决算的分析，在医疗服务的费用方面有这样一个变化，就是医药费用过快上涨的势头，得到了遏制，患者的门、急诊费用接近零增长。住院费用出现负增长，药品在医药费用中的构成比例持续下降，患者负担有所减轻。

　　福建聘请警察任综治副院长 是创建“平安医院”的重要措施

　　毛群安说：“打击医闹不是建设‘平安医院’的全部。‘平安医院’的建设主体是医疗机构。

　　“医疗机构首先要加强内部管理，从医疗服务到医院管理到治安管理，要给患者提供一个安全、正常的医疗秩序和医疗环境。”

　　不久前，卫生部等7部委决定在全国卫生系统开展创建“平安医院”活动，福建省武夷山市一家医疗机构在活动中聘请警察任综治副院长，引起媒体和社会的广泛关注。

　　一些媒体报道认为，创建“平安医院”主要是借助警察处理医患纠纷。

　　毛群安说，打击极少数人利用闹事的方式谋求个人利益的“医闹”行为，是卫生系统一直以来的态度，“平安医院”建设则要求打击得更为严厉。但医患纠纷包括医疗事故的处理，国家都有相应的法律法规，医疗机构作为医疗服务活动的主体，有责任、有义务畅通群众在医疗服务活动中的诉求，并且通过正常的渠道来处理。

　　毛群安指出，“平安医院”创建活动“着力点”在于建立减少和有效化解医疗纠纷机制，保障医患双方合法权益，严厉打击危害医务人员、患者人身财产安全和破坏医疗秩序的行为等方面。

　　他同时强调，“平安医院”建设中医疗机构是主体，首先要求医疗机构加强内部管理。

　　但医院是一个公共场所，人员成分复杂，仅仅依靠医疗机构内部人员维持正常秩序，目前来看很难达到要求，需要有关部门支持和配合。

　　福建省聘请警务人员，指导医疗机构开展综合治理和安全保卫工作，这是地方工作的经验，也是“平安医院”创建活动中的一条重要措施。“因为维护医院的正常秩序，不仅仅是医院的事，还关系到群众正常的看病就医问题。”他说。

　　器官在中国比在任何国家都要紧张

　　中国的器官将主要用于中国人

　　毛群安说，由于供体缺乏，按照国际惯例，我国不赞成通过旅游的方式到其他国家做人体器官移植。目前我国的人体器官移植主要用于急需的国内患者身上。

　　今年5月1日，我国《人体器官移植条例》正式实施。毛群安说，人体器官移植为许多患重病的人，提供了紧急救治的可能。但这一技术也给卫生行政部门以及整个国家的管理，提出了一个问题——如何管理好这项技术的使用和发展？

　　“我们既要保证这项技术的健康发展，同时还要防止由于这项技术的不当使用而给社会、给群众所带来的伤害和影响。”毛群安说。

　　此前，卫生部副部长黄洁夫指出，中国每年约150万人需要做肝移植，而实际上每年能够做手术的病人只有1万人左右。器官在中国比在任何国家都要紧张，因此，中国的器官将主要用于中国人。但如果一个外国公民在中国出现器官功能衰竭，在没有其他医疗方式可以选择时，只要有适当的供体，中国同样会像对待本国公民一样对其进行救治。

　　据新华社、北京青年报