新华社上海5月10日电(记者包永辉 季明)每年2万名大学生的输出与200万名民工的输入,这一曾经令无锡市许多干部引以为荣的“百进一出”,如今却让市委书记杨卫泽感到不安。
“在1∶100比例的背后,是无锡市产业层次不高的折射,因为低层次的产业只能吸纳低素质人口,而吸纳不了优势人力资源。
“世界是平的”动摇“两头在外”发展模式
作为“中国制造”的重要基地,原料市场和销售市场“两头在外”、生产制造在内的发展模式,长期以来一直是长三角地区加工制造业的主流模式。然而近年来,这一发展模式正被越来越多的企业所颠覆,他们纷纷走出去异地办厂。据新疆维吾尔自治区经贸委统计,去年新疆纺织工业完成固定资产投资17.7亿元,同比增长18%,其中有相当比例来自长三角的纺织企业。
长三角许多企业的这种调整,在某种程度上是源于“世界是平的”。江阴澄星集团董事长李兴说,随着芯片、卫星、光纤、因特网等高技术的运用与普及,人们的时空距离大大缩短,世界变成了地球村。为了降低企业的成本,人们可以将产品的不同部件地方化,可以在最适合的地方进行生产。近年来,作为全国磷化工龙头企业的澄星集团,就不断实施走出去战略,在外投资25亿元,已超过在江阴本地的投资额。
“让上海多一个西湖,让杭州多一个外滩”
跨江大桥与跨海大桥的建设,“D字头”城际列车的公交化,磁悬浮时代的即将到来,使长三角的新时空面临着前所未有的重构,“让上海多一个西湖,让杭州多一个外滩”伴随着基础设施的不断改善而逐渐成为现实。但是,比硬件上时空距离的缩小更令人高兴的是,人们特别是许多领导干部思想观念上时空距离的缩小,多年来楚河汉界分明的行政壁垒终于有了松动、甚至打破的迹象。
上个月,宁波市规划局公布了余(姚)慈(溪)地区城镇空间布局规划,要求这两座相距不远的县级市,联手打造余慈中心城,从而淡化行政区划界限,强化经济区域概念,以求在竞争中合作,在合作中发展。比起余姚、慈溪的合作,江苏江阴与靖江的合作更进一步,双方在全国率先建起了跨行政区域的工业园区,并用“投资、管理以江阴为主,土地、劳动力和环境配套以靖江为主”的行政“混血”方式进行管理,调动了双方的积极性。
正是在外部竞争压力不断加大的背景下,长三角协同作战的一体化进程明显加快。除国家级层面的“长三角区域规划纲要”即将出台外,长三角各城市也主动将自己纳入长三角体系。长三角研究专家、华东师范大学教授沈玉芳说:“长三角的区域合作只是迈出了第一步,尚有很多路要走,但毕竟出现了‘要我合作’为‘我要合作’的局面,有了这个基础,长三角的区域合作就厚望可期。”
环境建设是更高层次的经济建设
在许多地方“招商引资是第一政绩”的背景之下,只要手握大项目就可以成为政府嘉宾的一些老板,近年来到长三角却时常碰壁。在经济的龙头上海,近年来投资办厂的门槛越来越高。以张江科技园区为例,专门设置了一套“产业/产业环节等级评估体系”,对污染重、资源消耗大、层次低的产业不仅不得引入,而且还被列入逐步淘汰的名单。
“鱼与熊掌不可兼得”,这是不少干部在谈起发展经济与保护环境的关系时,时常挂在嘴边的一句话。然而,长三角地区在经历了市场经济起步时期饥不择食的阶段之后,越来越多的干部认识到,环境建设与生态建设其实也是更高层次的经济建设。江阴市委书记朱民阳说,建设经济高地,首先要成为吸纳各种人才的高地,而建设人才高地的前提,是要有良好的环境与生态,试想一个污水横流、生态脆弱的地方怎能吸引大批高层次人才?为了打造一个吸纳人才的良好环境,江阴近年来以壮士断腕的气魄,关停和取缔了108个污染严重、难以治理的企业和项目,对445家污染企业实施了限期治理。除此以外,江阴还禁采山石,禁水封井,以保护自然生态。
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