汉字故里展新姿

　　——洛南加快城镇化建设奋力实现基础设施建设新突破记事

　　洛南是仓颉造字故里。洛南的建设者将仓颉首创的28个汉字镌刻

　　在28块天然洛河源头石上，点缀在红花绿草间，置身于气势恢宏的仓

　　颉园里，高大耸立的汉白玉仓颉雕像仿佛每时每刻都在注视着洛南的

　　沧桑变迁。

　　洛南地处秦岭东段南麓，山大沟深，交通闭塞，贫困人口多。县

　　委、县政府围绕陕南突破发展这一要务,不断加大基础设施建设力度，

　　使城乡面貌发生了巨变。

　　“水泥路通到咱门前”

　　“过去晴天一身灰，雨天一身泥，如今水泥路通到咱门前”景村

　　齐坡村农民李生春自豪地说。

　　洛南境内一无国道，二无铁路，公路通行条件差。如何打破经济

　　社会发展的这一瓶颈制约？县委、县政府根据实际精心制定了公路建

　　设五年发展规划，实行县级领导包抓重点工程责任制，建设一批，申

　　报一批，论证一批，实施一批，储备一批，滚动发展，到2006年底，

　　全县公路建设累计完成投资3.52亿元，相继完成了洛洪二级路、洛潼

　　公路洛南段及商洛路、景丹路、洛柞路景村至三要段建设任务，累计

　　完成油路铺设269.5公里，建设桥梁34座，实现80％以上乡镇油路相

　　连接、90％以上村级道路相连的“井”字形“四纵五横、八面出境”

　　的路网体系。2006年县委、县政府抓住国家交通部“五年千亿元”通

　　村水泥路建设机遇,大力实施通村水泥路建设工程。在不足4个月时间

　　里,洛南投资4700万元完成了67条、235.1公里的通村水泥路建设任务

　　，相当于“十五”期间通乡油路里程的总和，为新农村建设创造了一

　　个辉煌的起点。

　　按照大项目的思路，实行各级领导包抓项目责任制和项目建设目

　　标考核责任制，狠抓基础设施项目建设。今年县上计划安排重点项目

　　60个,共计投资5.29亿元,完成3条、13.5公里路网改造工程、60个村、

　　200公里通村水泥路和17公里通达工程,实施洛灵公路县河口至代川段

　　57公里国债通乡油路建设工程，完成古灵路、三灵路32公里油路改造

　　工程，新修桥梁2座，建成石坡、石门、保安3个五级乡镇客运站，进

　　一步改善农村的通行条件。

　　“小楼房盖在桃花源”

　　在洛南，无论你走到哪儿，都能看到一处处整齐的移民新村，以

　　前的土坯瓦房不见了踪影，取而代之的是一栋栋两层或三层小楼房，

　　摩托车、手机、有线电视随处可见。从深山野洼搬入移民新村的农民

　　朋友高兴地说：“政府帮咱把小洋楼盖在了青山绿水的桃花源”。

　　洛南是国家扶贫开发重点县。县委、县政府综合运用各种手段，

　　积极实施农业综合开发、土地开发复垦和水保综合治理工程，加快农

　　村基础设施建设步伐。累计建成22个扶贫开发重点村，移民搬迁1762

　　户、7517人，推广圈、厕、沼“三位一体”1970户，建学校29所，建

　　村卫生室23所，解决了12万人的饮水困难，使3.65万贫困人口摆脱了

　　贫困。对城网和60％以上乡镇农网进行了改造，电信传输设备全部实

　　现数字化，移动电话达到4.3万户，电信户线进村率达到91.4％,新建

　　广播电视光缆传输网覆盖了全县20个乡镇、256个村。

　　以农业特色产业开发为突破口,大力实施“一乡一业、一村一品”

　　农村经济发展战略，加快新农村建设步伐。今年重点完成万亩农业综

　　合开发生态治理和千亩土地开发复垦整理项目，治理水土流失面积50

　　平方公里，新修无水农田8000亩，新增有效灌溉面积5000亩，完成各

　　类造林5000亩。实施3个乡镇、15个边远村的人饮工程。启动25个扶

　　贫开发重点村建设，计划扶贫、工赈移民搬迁388户1740人，投放产

　　业扶贫信贷资金1000万元，解决5000户2万人的温饱问题，大力实施

　　“五通四改三建”，着力整治农村脏、乱、差，改善村容、村貌，建

　　设具有山区特色的文明新村。实施四皓110KV变电站建设和农村电网

　　改造工程，新建移动基站15处、联通基站17处，完成25个乡镇视频会

　　议系统和县城区域网建设，建成电子务农信息网点3500个，完成26所

　　中小学危房改造，建成10所寄宿制学校，不断改善农村办学条件，使

　　农村的基础设施建设再上一个新台阶。

　　“洛南县城的变化真是翻天覆地啊！”

　　过去洛南县河脏乱不堪，现在糙白玉栏杆环绕两岸，垂柳绕堤，

　　三级橡皮坝里碧波荡漾，游船如梭。每当夜幕降临时,县河两岸的红、

　　绿、蓝三色霓红灯与马路两边灯火通明的商家广告、馒头山生态园美

　　丽夜景交相辉映，整个洛洲城仿佛镶嵌在秦岭山中一颗璀璨夺目的明

　　珠。不少曾在洛南工作过的老同志感慨地说：“洛南县城的变化真是

　　翻天覆地啊！”

　　围绕打造绿色生态园林城市的目标，今年县上不断加快城镇建设

　　步伐。按照“高点起步、超前规划、节约用地、集约发展、产业支撑、

　　繁荣经济、以人为本、突出和谐”的要求统筹县城和小城镇建设。重

　　新修订了《洛南县城市2002——2020年总体规划》，编制了东、西城

　　区6.8公里、6个住宅小区1.5平方公里的详细规划以及垃圾处理场、

　　污水处理场、供热工程、馒头山生态园等4个专业规划，县城规划区

　　域面积达到13.9平方公里，详细规划覆盖率达到了78％；修编了14个

　　建制镇的建设规划，以巡检镇为主规划3个旅游镇,以景村为主规划11

　　个商贸镇，形成了以县、镇、村为主体的三级辐射新格局。今年重点

　　建设“五横六纵”城网,开发“两大新区”，抓好馒头山生态园建设、

　　仓颉大道、中心城区改造、东城区开发等“十大工程”，进一步拉大

　　框架，扩大县城规模，着重抓好景村、古城、三要、永丰等县城10个

　　小城镇建设，引导农村人口向小城镇转移，促进各类生产要素向小城

　　镇集中。他们不断加快城市绿化、美化、亮化、净化工程，倾力塑造

　　山绿林茂有秀气、碧水环绕有灵气、环境优美有生气、经贸繁荣有朝

　　气、文化活跃有人气的最佳人居环境。

　　（本报通讯员 周云岳 张正平 本报记者 段彬）